英国首相斯塔默将于本周访问中国,率领政、商、文化人士60多人的代表团访问北京上海,被称重启两国关系“黄金时代”。
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斯塔默上台以来,将重塑对华关系视作外交优先事项,其最直接的驱动力来自于英国内部严峻的经济形势。
英国目前面临经济增长停滞、通胀高企的挑战。国际货币基金组织(IMF)预测2025年英国经济增长仅为1.5%。同时,“脱欧”后,英国对欧盟的商品出口下降,外国投资也出现分流,急需寻找新的经济增长引擎。
在此背景下,中国作为全球第二大经济体以及英国第四大贸易伙伴的地位显得尤为重要。
斯塔默政府认识到,与中国这个世界第二大经济体“脱钩”是不现实的,是国家“痴呆”的表现,只会让英国“更加贫穷、更加不安全”。
英国政府估计,仅财政大臣里夫斯2025年1月访华达成的合作,就能在未来5年内为英国经济带来高达10亿英镑的价值。
中国市场对英国来讲举足轻重,关乎其钱袋子问题。
为平衡中美,斯塔默“双轨并行”:
对美国,维护特殊关系,力图保持政策自主。
寻求对华合作的同时,斯塔默多次强调英美在商业、安全和防务领域“极为紧密的关系”不会改变。不过,这种“特殊关系”并非一味顺从。例如,在巴以问题上,英国坚持计划承认巴勒斯坦国;在俄乌冲突中,英国坚持继续援助乌克兰,这与特朗普的态度存在明显温差。这表明英国在关键外交政策上保持着自身的判断和自主性。
对中国,重启高层对话,聚焦经济合作。
工党政府上台后,相继迅速派遣外交大臣、财政大臣等多位高级官员访华,重启了中断多年的中英战略对话和经济财金对话。此次斯塔默访华,重点在于重启“黄金时代”的商业对话,推动在金融服务、清洁能源、人工智能等具潜力的领域合作,为英国企业争取实实在在的商业机会。
为抬高与中国谈判价值,1月26日访华前夕,斯塔默接受彭博社采访时,大诉苦水,欲扬先抑:
英国是在以牺牲与最亲密盟友关系为代价、寻求加强对华联系。
斯塔默的意思是,英国重启对华务实合作关系,是以牺牲与美国关系为代价的。
斯塔默是在告诉中方:“中国朋友你看,现在国际局势这么复杂,我跟你们走近点,我的‘铁哥们儿’(美国)可能会不高兴,国内也有很多人反对。我是顶着风险、下了很大决心才来跟你们谈合作的。这足以说明我对这次合作的重视和‘诚意’吧?所以,咱们接下来的合作,是不是应该更有分量、更实在一些?多给点吧!”
其目的不外乎两点:
对内对外有个交代。
告诉国内和美国,“我不是随随便便去的,我是为了巨大的国家利益才冒这个险”。
对华争取更好条件。
暗示中方“我的合作门槛很高,机会难得”,希望在接下来的谈判或合作中,能获得更优先的考虑、更有利的条件或更高的重视。
狡猾的英国狐狸
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