陕甘宁边区乡村移风易俗的历史经验

陕甘宁边区是中国共产党领导全民族抗战的中央所在地，是党领导开展乡村移风易俗实践的“示范区”。在这里，党领导边区政府开展系统性移风易俗工作，以刚性制度为基石、以群众路线为核心、以党建引领为关键，成功革除危害边区的陈规陋习，催生文明新风尚，让健康生活方式融入百姓日常，推动乡村变革与民生改善，也积累了宝贵的乡村移风易俗经验。

一、以刚性制度为基石，筑牢移风易俗法治保障

面对陕甘宁边区的实际情况，党中央深刻认识到要破除根深蒂固的陈规陋习，必须要以法律为准绳、以制度为支撑，从立法、执行、监督等层面构建完整的治理链条，为移风易俗筑牢法治保障。

在立法层面，党领导边区政府针对烟赌毒、封建婚俗、缠足、迷信活动等突出问题，出台一系列专项法规，明确移风易俗的法律依据和行为准则。如针对鸦片泛滥，陕甘宁边区相继出台《陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行办法》《陕西禁吸鸦片法》等专项法规，将禁种、禁吸、禁贩鸦片列为重要施政纲领，从制度层面切断鸦片产业链；针对妇女权益受侵害问题，制定《陕甘宁边区禁止妇女缠足条例》《陕甘宁边区婚姻条例》，在立法层面确立“禁止缠足”“婚姻自由”等原则，明确包办婚姻、童养媳等都属违法行为，为妇女权益解放提供法律保障；针对封建迷信盛行，边区颁布《治安管理处罚条例》，强制取缔封建迷信活动，从法律上否定其合法性。

在执行层面，党领导边区政府成立专职机构负责政策落地，形成完善的执行网络。法律制度的生命在于执行。为此，边区设立了诸如禁烟督察处、放足委员会等专职部门负责具体的政策推进与落实。在执行过程中，构建多级执行体系，如在缠足治理中，构建立法确立禁止缠足的原则，行政专设妇女健康促进会等专职机构，司法将缠足诉诸刑法，以妨害风化罪追责的三级执行体系。基层的“剪脚布小组”入门入户耐心动员，给妇女们教授放足和剪圆头鞋样的方法，将法律条文落实为具体的放足行动。同时，边区还依托农会、妇联、冬学、识字班等各类基层组织，将禁烟、禁赌、改造二流子、破除迷信等任务融入日常工作中，使移风易俗工作在边区形成了强大的执行合力。

在监督层面，陕甘宁边区注重发挥群众监督与行政监督的协同作用。一方面发动群众监督，鼓励群众对身边的“二流子”进行帮教、对隐蔽的迷信活动进行揭发，使移风易俗运动具备广泛的群众基础；另一方面强化行政监督，通过建立基层监督岗哨、开展巡回检查等方式，对政策执行情况进行持续跟踪与干预，确保法规严格落地。

二、以群众路线为核心，激活移风易俗内生动力

在边区的移风易俗运动中，中国共产党始终以群众路线为根本工作路线，通过做好群众思想动员、激活群众主体意识、搭建群众参与平台，把外在的政策要求转化为群众内在的自觉行动，激活移风易俗的内生动力。

在思想动员上，摒弃生硬说教，采用群众语言结合身边案例的方式开展宣传，让移风易俗“平易近人”。边区充分利用秧歌剧、陕北民歌等群众喜闻乐见的文艺方式对群众进行思想动员。如编演《二流子转变》《算卦》《放脚》《读书识字》等秧歌剧，揭露鸦片、赌博、迷信的危害，宣扬劳动光荣、男女平等、读书明理的文明新风尚。此外，边区坚持以“身边人，身边事”增强说服力。例如文艺工作者以身边的二流子从游手好闲到勤劳生产的转变为原型编写秧歌剧，政府干部用巫神自家人身边要请医生的事实来教育群众，达到让群众相信科学、移风易俗的目的。

在主体激活上，边区特别注重为群众赋权赋能，让群众成为移风易俗的主体与受益者。在改造二流子群体的实践中，采用思想上教育，经济上帮扶相结合的方式，为其分配土地，提供生产工具，组织其参与大生产劳动，并发动劳动英雄和已改造成功的二流子进行现身说法，让他们明白劳动最光荣的道理。到1943年底，全边区二流子改造率达到94.4%。在妇女解放中，边区不仅通过法律保障妇女权益，还开办妇女识字班、冬学，让妇女学习文化知识与革命道理，涌现出郭凤英、李凤莲等一批妇女劳动英雄，她们走出家庭、参与生产，用实际行动证明“妇女能顶半边天”，推动妇女从“家庭附属”转变为“社会主体”。

在参与机制上，边区依托农会、妇联、儿童团等群众组织，搭建多元参与平台，形成“全民动员、全员参与”的良好氛围。针对不同陋习治理，成立各种群众组织，将政策落实到基层。农会通过诉苦大会等动员形式开展禁毒禁赌宣传，妇联劝说动员身边的亲戚朋友参与放足运动，儿童团则以传唱歌谣的形式成为“小宣传员”。这种依托群众组织的参与机制，既避免了政府单一推动的行政化弊端，又通过“熟人社会”的监督与互助，让移风易俗成为群众的自觉行动。

三、以党建引领为关键，凝聚移风易俗强大合力

在陕甘宁边区，中国共产党始终发挥领导核心作用，通过加强自身建设、统筹协调各方力量、带头践行新风尚，为移风易俗提供坚强政治保证。

在组织引领上，坚持党委统一领导、政府具体负责、部门协同推进的工作机制。党中央首先将移风易俗与根据地建设、民生改善深度结合，明确其为荡涤社会恶习、推动乡村变革的重要抓手，为边区移风易俗锚定方向。边区政府作为执行者，负责调配文化、教育、卫生、民政等部门。民政部门负责婚姻制度改革与“二流子”改造，卫生部门负责公共卫生运动与反迷信医疗替代，文化部门牵头文艺宣传创作。基层党组织则协同各部门推进政策落地，党员干部深入乡村，摸清群众需求，耐心说服、亲手教学，将边区政策转化为万千群众参与的自我解放运动，充分体现了“从群众中来，到群众中去”的工作路线。

在作风引领上，党员干部以身作则、率先示范。“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。”党员干部的示范作用是最直接、最有效的。党员干部带头维护社会秩序，参加社会生产，严格贯彻执行党的路线方针政策，发挥了良好的模范带头作用。在卫生运动中，党员干部带头打扫卫生、开窗通风、喝开水，用实际行动破除了“不干不净，吃了没病”的陈旧观念；在放足运动中，妇女干部率先解开裹脚布，并编演《放脚》等秧歌剧，消除群众“大脚女儿嫁不出去”的普遍顾虑。

在力量调动上，党组织整合知识分子、文艺工作者、医务人员等各方力量，为移风易俗提供专业支撑和智力支持。大批文化人、医生在边区参与教材编写、文艺创作、医疗服务，成为移风易俗的专业队伍。医学工作者研发戒烟药丸、培训基层卫生员，为禁烟与公共卫生建设提供技术支持；文艺工作者深入基层采风，创作群众喜闻乐见的作品，为移风易俗提供文化载体。同时，党组织还推动城乡联动，组织城市知识分子下乡支教、下乡巡诊，将先进文化与技术引入乡村，弥补乡村资源短板，为乡村移风易俗提供坚实的保障。

结语

陕甘宁边区的乡村移风易俗，是中国共产党领导社会革命的生动实践。从“制度保障”到“群众动员”再到“党建引领”，这些历史经验为推动陕甘宁边区乡村实现了从文化落后到文明进步的深刻转型，也成为新时代培育文明乡风的宝贵财富。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们亟需学习、借鉴陕甘宁边区移风易俗的宝贵经验，以党建为引领、以群众为主体、以制度为保障，绵绵用力，持续推进移风易俗，为乡村全面振兴注入强大精神动力。（余礼信 徐锦云 南昌大学马克思主义学院）

来源：中国日报网