佛山代表团举行开放团组活动：打好“三箭齐发”组合拳 加快迈向“智造强市”

1月26日下午，广东省第十四届人民代表大会第五次会议佛山代表团全体会议向媒体开放。围绕媒体关注的推动经济高质量发展、加快建设现代化产业体系、高标准建设环西江-北江区镇村高质量发展先行区（以下简称“环两江先行区”）、推动广佛全域同城联动发展、打造一流营商环境等热点话题，省人大代表、佛山市委书记唐屹峰和省人大代表、佛山市委常委、顺德区委书记陈新文现场答记者问。

图/佛山市新闻传媒中心记者卜庆庆、屠海行

经济总量连跨3个千亿台阶

省委、省政府强调“经济大市挑大梁”。媒体十分关注，佛山经济社会发展在“十四五”期间取得了哪些重要成就？

对此，唐屹峰介绍，“十四五”时期，佛山走过了蝶变升级、蓄势奋进的五年。在经济发展方面，主要实现了五个“新”：

第一，综合实力迈上新台阶。五年来，佛山经济总量从1万亿元增加到1.3万亿元，连跨3个千亿台阶。下辖的5个区都是全国综合实力百强区，其中顺德、南海连续多年位居第一、第二。全国6个GDP千亿镇中，佛山的狮山镇、北滘镇占2个。

第二，产业体系焕发新生机。“五年来，我们培育了一批千亿级产业集群，规模以上工业企业超过1万家。”唐屹峰说，佛山推动80%的规上工业企业开展数字化转型，入选国家新型工业化产业示范基地、中小企业数字化转型试点城市。

第三，经济结构实现新优化。唐屹峰对佛山的三产结构、工业结构、投资结构进行了分析，指出佛山的经济结构正朝着更健康、更可持续的方向优化。特别是先进制造业增加值占规上工业比重从50.2%提升至55.7%，体现了佛山制造向上攀升的良好趋势。

第四，营商环境展现新气象。佛山出台了全国首部服务市场主体的地方性法规，推动525项服务实现“高效办成一件事”，营商环境评价连续三年居全省地级市第一，经营主体总数从94万户增至172万户。

第五，城乡区域呈现新格局。唐屹峰说，佛山深入实施“百千万工程”，全市农村集体经济总收入达302亿元，“亿元村居”增至87个，有集体经济的村平均收入超5000万元。城乡居民收入比缩小至1.58∶1，优于全国全省平均水平。

由“制造大市”向“智造强市”迈进

佛山是重要的制造业城市，“十五五”期间将如何推动制造业高质量发展、加快建设更具竞争力的现代化产业体系，成为媒体现场关注的焦点。

近年来，佛山坚持以“三箭齐发”推动传统产业优化提升、新兴产业培育发展、未来产业前瞻布局。唐屹峰表示，“十五五”时期，是佛山由“制造大市”向“智造强市”迈进的关键阶段，将继续打好“三箭齐发”这套组合拳。

“佛山的传统产业块头大、分量重，我们将通过智改数转、产品创新、品牌塑造、赛道拓展、服务升级等举措，实施‘人工智能+制造业’行动，推动传统行业向价值链中高端攀升。”唐屹峰说。

佛山还将围绕新型电力系统装备、机器人、半导体芯片、新材料、医药健康等领域，瞄准绿色氢能、具身智能、生物制造等未来产业前沿方向，绘制产业链“全景图”和招商“作战图”。同时强化企业增资扩产的要素保障，加快推动新兴产业迈向集群崛起。

佛山应用场景多、产业配套强、成果转化快。唐屹峰介绍，佛山将坚持以应用为导向，紧紧扎根产业和市场土壤，统筹全市创新资源做好“从1到N”的科技创新。同时深入落实“百万英才汇南粤”行动计划，围绕产业链、创新链布局人才链，靶向引进培育新兴产业领域高端人才，高水平建设“佛山人才港”。

推动环两江先行区建设

全面驶入“快车道”

佛山正在建设全省城乡区域协调发展改革创新实验区，其中“环两江先行区”承担着重要使命。先行区目前取得了哪些阶段性成果，下一步又将如何发力？

对此，唐屹峰表示，环两江先行区是佛山承东启西、连接南北的一块战略腹地。建设环两江先行区，是佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的关键抓手，构建形成东部引领、中部崛起、西部和北部加快追赶的发展新格局的关键支撑。

“目前，我们已经编制并实施环两江先行区‘1+3+N’规划方案体系。”唐屹峰介绍，第一是产业先行，去年新引进产业项目362个，签约投资总额1802亿元；第二是文旅赋能，入选全省农文旅融合发展试点，重点建设环西樵山、甘竹滩、“几字湾”三大文旅产业集聚区；第三是民生提质，实施基础教育扩优提质、卫生健康强基创优行动，推动佛山一中、市一医院等优质公共服务资源扩容下沉；第四是改革破题，启动全域土地综合整治、集体经济发展、水经济项目审批制度等28个引领型改革事项。

接下来，佛山将着眼实现“百千万工程”“五年显著变化”“十年根本改变”目标，深入推进产业体系向新、文旅融合发展、全域治水兴水、城乡添彩增绿、公共服务提质、重点改革攻坚“六项工程”，推动环两江先行区建设全面驶入“快车道”。

打造广佛极点

融合发展的“顺德样板”

省委“十五五”规划建议明确要求，“推动广佛全域同城联动发展”，顺德区将如何落实这一部署？

对此，陈新文表示，在佛山乃至广佛极点中，顺德区都是一个重要的组成部分。近年来，顺德区锚定“开放、协同、共享、融合”发力，打造广佛极点融合发展的“顺德样板”。

“顺德区正全力构建内联外通、层级分明的广佛路网体系。”陈新文说，目前，广州地铁7号线西延顺德段已建成通车，它从广州直接连通到美的集团，助力企业引来广州和全国人才。此外，佛山地铁11号线、广州地铁26号线顺德段相关工作也正在有条不紊地推进。

陈新文介绍，顺德区正深化“3+3+4”组团式发展新格局，其中由大良、容桂、伦教构成的东部组团正锚定高品质现代化新城定位，以产城融合为路径，发展新型业态，强化与广州生产性、生活性服务业合作。由陈村、北滘、乐从构成的北部组团作为“科技创新核心引擎”，承载来自广州乃至湾区的创新资源。

顺德区还推动与广州相邻区域的公共服务一体化，让同城化红利惠及两地广大市民。同时两地联手打造特色城市消费品牌IP，塑造国际知名消费形象。

擦亮“顺心办”营商环境品牌

优质的营商环境是一个城市的核心竞争力。作为民营经济大区，顺德将如何进一步打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境？

陈新文表示，顺德历来是“近悦远来”的营商沃土，敢为人先、奋楫争先的顺德精神和面向全球、兼容并蓄的开放视野，共同构成了顺德营商环境的精神内核。

“在过往的全省营商环境评价中，顺德连续几年位列地级市辖县（市、区）第一名。”陈新文说，接下来顺德将继续锚定市场化、法治化、国际化方向，深入实践亲商、重商、悦商理念，擦亮“顺心办”营商环境品牌。

顺德坚持“三最”标准和“四个一批”路径，以高效率为企业赢得时间、抢占先机。去年，顺德在全省首推“容错审批”服务，583项事项实现“一次申办、容缺办理”，全年惠及市场主体超16万家、服务群众近360万人次。

陈新文说，顺德以“有求必应、无事不扰”为目标，着力规范涉企监管执法，深化“综合查一次”改革，2025年涉企行政检查次数同比下降31.2％，累计实施轻罚免罚超1.2亿元。同时，还建立了市民服务中心、行政服务中心、企业服务中心。

要素是企业成长的阳光和雨露。在土地要素方面，2025年顺德区供应工业用地195宗，总用地面积超过6500亩。去年12月，顺德创新推出了“土改”20条，精准对接企业多元用地需求。

文/佛山市新闻传媒中心记者梁建荣

佛山发布编辑部

封面图：赖长杰、佛山三龙湾科技城管委会

来源：佛山日报

编辑：罗乐莹

审校：温爱霞、陈婉萍

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