宿州:锚定新质强根基 奋楫百强启新程

1月27日上午，宿州市第六届人民代表大会第六次会议隆重召开。宿州市人民政府市长任东所作的政府工作报告，以实绩立言、以蓝图聚力，既系统复盘了2025年及“十四五”时期的突破性成就，更明确了“十五五”冲刺全国百强市的核心路径。在内外环境复杂多变的考验下，这座苏皖鲁豫省际交界城市锚定“强工兴产、项目为王”主线，凭借宠物经济、算力产业等特色突破，以及长三角一体化深度融合的开放优势，交出了一份高质量发展的亮眼答卷，正以昂扬姿态迈向现代化新征程。

收官“十四五”，宿州实现了综合实力的历史性跨越，核心指标彰显发展韧性。2025年，宿州市地区生产总值增长4.7%，规上工业增加值增长6.5%，而进出口总额以21.8%的高速逆势领跑，农村常住居民人均可支配收入增长6%，在稳增长与惠民生之间实现精准平衡。回望五年征程，宿州地区生产总值连跨6个百亿元台阶，人均达4.9万元；战略性新兴产业产值比重从13.1%跃升至22.6%，新旧动能转换成效显著；常住人口城镇化率年均提高1.3个百分点、位居全省第二，萧县、灵璧、泗县同步跻身全国县域发展潜力百强，县域经济成为重要增长极，为“十五五”冲刺百强市筑牢根基。

产业提质是宿州突围的核心密码，而“特色突围+多点支撑”成为最鲜明的亮点。2025年，该市重塑产业推进机制，打响产业提质升级等“五场战役”，推动新旧动能加速迭代。传统产业焕发新生，萧县功能性新材料产业集群跻身省级特色产业集群，3个园区获评省级制造业数字化转型示范园区，汽车产业链营收稳步增长10%，煤电、轻纺等产业通过技改实现高端化转型。更值得关注的是，宿州敢为人先打造差异化优势，在全国率先出台宠物产业发展规划，成功举办投资推介大会，吸引300余家企业、800余人参会，现场签约12个项目，一举奠定“宠物经济高地”地位；低空经济、户外经济、阳台经济协同发力，林平发展公司主板IPO获证监会注册批复，成为本土企业资本化突破的标杆，多元产业生态加速形成。

项目建设是经济增长的“压舱石”，宿州以“招商为要、落地为上”的硬举措，筑牢发展后劲。2025年，全市签约亿元以上项目497个，拟投资规模达1920亿元，奇瑞得壹电池、东方电机等一批“金娃娃”项目成功落地，为产业升级注入硬核动力。通过精准对接政策红利，争取中央预算内投资10.2亿元、超长期特别国债资金6.4亿元，省开工动员项目开工率99.4%、纳统率92.3%，两项指标均位居全省前列。国能集团“火电+熔盐”储能项目顺利投产并入选国家绿色低碳先进技术示范项目，山鹰包装纸一期等项目如期达效，形成“签约—建设—投产”的闭环。目前，全市谋划储备重大项目1840个、总投资超1.1万亿元，灵璧、泗县跻身全省县域有效投资竞争力十强，为持续增长储备充足动能。

创新与开放双向赋能，成为宿州高质量发展的“双引擎”。创新层面，宿州深化与中科大、南农大、西工大等高校院所合作，南农大宿州研究院、崖州湾国家实验室宿州试验基地等高能级平台落地运营，4个省市“揭榜挂帅”项目攻坚突破，萧县、砀山跻身全省县域创新发展十强。市高新区算力产业质量基础设施“一站式”服务入选全国典型案例，成为算力赋能产业的全国标杆。开放层面，营商环境持续优化，出台对标提升营商环境“58条”举措，推深做实“高效办成一件事”，为19家企业“无感兑现”惠企资金1593.5万元，新登记经营主体6.96万户、居全省前列。融入长三角一体化成效尤为显著，沪苏浙投资在建亿元以上项目255个、到位资金552亿元，浙大一院宿州分院开诊运行，43名干部互派交流，实现产业、民生、人才全方位协同。

发展的温度，体现在民生与生态的双重提升中。2025年，宿州30项民生实事全部兑现，城镇新增就业2.56万人，灵璧创成全国学前教育普及普惠县，灵璧、泗县荣膺全国义务教育优质均衡发展县，教育公平底色愈发鲜明。生态治理成效突出，PM2.5改善幅度全省第一，治理农村黑臭水体428条，新能源装机容量和发电量均居全省前列，天蓝地绿水清的生态格局基本形成。文化民生焕发活力，“宿BA”篮球联赛、大地歌会、砀山梨花节等特色活动引爆全城，旅游总收入超280亿元，既丰富了群众精神生活，更激活了商文旅体融合新动能。

站在新起点，宿州锚定“十五五”核心目标，擘画“一城两区三基地”宏伟蓝图，全力冲刺全国百强市。核心定位清晰明确：打造苏皖鲁豫省际交界地区新兴中心城市，建设承接产业转移集聚区、城乡融合发展先行区，培育数字经济、现代物流、绿色农产品生产加工供应三大基地。目标设定务实可行，力争地区生产总值年均增长6%左右，常住人口城镇化率不低于55%，推动人均地区生产总值与全省差距持续缩小，以高质量发展实绩叩开全国百强市大门。

2026年作为“十五五”开局之年，宿州聚焦重点、精准发力，以实干谋好开篇。产业上，紧扣新质生产力培育，计划新增规上工业企业100户，引进宠物产业企业不低于30家，推动汽车零部件、新能源、新材料集群集聚，同步布局生物育种、氢能、人工智能等未来产业，筑牢产业根基。项目上，实施亿元以上项目1000个左右，狠抓招商引资“一把手”责任，推动宿徐高速、泗县电将军半固态电池等项目提速建设，全力拼抢优质项目，确保开局即冲刺。

同时，宿州聚焦四大关键领域持续发力：释放内需潜能，通过以旧换新、消费券发放等政策，培育夜间经济、首店经济等新业态；做强支撑载体，提升中心城区首位度，推行“一县一业”壮大县域特色产业，推动园区“二次创业”；深化改革开放，推进国企、零基预算等重点改革，拓展与长三角城市合作深度；坚守民生底线，健全养老服务网络，优化教育医疗资源配置，推进绿色转型，持续打好污染防治攻坚战，让发展成果更多惠及群众。

“发扬龙马精神，志在千里，驰而不息，以一往无前奋斗姿态抓机遇、拼经济、促发展。”报告中的号召凝聚起全市上下的奋进力量。从宠物经济的特色突围到算力产业的全国标杆，从长三角一体化的深度融合到民生生态的持续改善，宿州正以清晰的路径、务实的作风，将“十五五”蓝图转化为具体行动。这座充满活力的皖北城市，必将在高质量发展的赛道上加速奔跑，奋力谱写中国式现代化宿州新篇章。(安徽经济报记者 赵雪剑)