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据NBC 1月21日报道一份5月的移民及海关执法局内部文件显示,该局已告知其官员及探员,可在没有法官签署的搜查令的情况下,强行进入面临驱逐出境的人的居所。
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报道截图
这份标注日期为5月12日、署名为移民及海关执法局代理局长Todd Lyons的备忘录,由两名举报人提供给康涅狄格州民主党参议员Richard Blumenthal。
备忘录指出,如果法官已签发“最终驱逐令”,ICE探员可凭行政令强行进入个人居所。行政令允许官员及探员实施逮捕,其性质不同于由法官或治安法官签署、授权进入居所的司法搜查令。
Todd在文件中指出,仅依据行政令状在“当事人住所”实施拘留的做法与既往程序有所不同。
备忘录写道:“尽管美国国土安全部历史上并没有单独依赖行政令状在个人住所逮捕受最终驱逐令约束的外国人,但国土安全部总法律顾问办公室近期认定,美国宪法、《移民与国籍法》及移民法规均未禁止为此目的使用行政令状。”
备忘录称,探员可在受移民法官、移民上诉委员会或美国地区法官及治安法官签发最终驱逐令约束的外国人住所内“实施逮捕和拘留”。
备忘录根据一般指导原则指出,使用I-205表格
(即驱逐或递解令状)的官员及探员必须“敲门并宣告”,且“宣告时必须表明身份和目的”。
文件规定,官员及探员必须给予室内人员响应指令的时间。
同时列明原则上不应在早上6:00前或晚上10:00后进入居所,且进入住所时“仅应使用必要且合理的武力”。
美联社于周三率先报道了该文件。
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国土安全部发言人Tricia McLaughlin在声明中表示,收到行政令状或I-205表格的无证移民“已获得完整的正当程序并由移民法官下达最终驱逐令”。
Tricia称:“签发这些行政令状的官员也已找到合理依据,数十年来,最高法院和国会均认可行政令状在移民执法案件中的适用性。”
代表向国会披露备忘录的举报人的组织“举报人援助
(Whistleblower Aid)”表示:“这项‘政策’公然违背了基于宪法评估制定的长期联邦执法培训材料与政策。”
该组织在声明中指出:“换言之:I-205表格并未授权ICE探员进入住宅,培训众多毫无执法经验的新进人员无视宪法第四修正案,应引起所有人严重关切。”
民主党参议员Richard在声明中指出,这份标注“全员传达”的备忘录“据称并未广泛分发”。提交国会的备忘录副本收件人为“全体ICE人员”。
“相反,披露信息称该备忘录以隐秘方式推行:部分探员仅获口头简报,其他人仅可查阅但不得保留副本,据报告明确显示,任何公开反对此项新指令者将遭解雇。”
“举报人援助”在披露文件中写道,备忘录虽注明发往“全体ICE人员”,但实际上仅向“选定的国土安全部官员”展示。
该组织称,这些官员随后需口头传达计划。据披露,主管曾向包括举报人在内的部分员工展示备忘录,指示其阅后归还。
“举报人援助”同时援引ICE与国土安全部既往培训材料,指出仅凭行政令状进入居所可能违反宪法第四修正案的保护条款。
川普政府对多个民主党执政城市的移民镇压已引发抗议与动荡,最近一次于1月7日发生在明尼阿波利斯——ICE探员枪击美国公民蕾妮·古德致其死亡。
Richard在声明中表示,新披露的ICE政策应该让美国人感到恐慌。
他直言:“这项在法律与道德上均令人憎恶的政策,正是美国当前实时见证的危险可耻滥权行为的典型,在我们民主制度中,除极罕见例外,政府不得在未经法官准许下破门侵入民宅。”
ICE备忘录声明,I-205表格并非搜查令,且“仅应用于进入目标外国人居所实施移民逮捕”。
根据某项目去年12月披露的数据,自川普1月20日重返执政至10月15日的9个月内,ICE官员已逮捕约22万人。
数据显示其中约7.5万人无犯罪记录。
该数据由加州大学伯克利分校“驱逐数据项目”通过诉讼ICE获取并公布。
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