美俄乌首次会谈，谈拢了吗？｜凤凰聚焦

美国、俄罗斯、乌克兰刚刚在阿联酋完成了首次三方会谈。美方展现乐观情绪，说已经非常接近于促成普京和泽连斯基的峰会。但毕竟领土和安全才是能否实现和平的关键所在，俄乌双方态度如何？停战真的有望了吗？

Part.1

2026年1月24日，在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比，一场持续两天的闭门会谈正式结束。这场由俄、美、乌三国代表首次直接进行的面对面磋商，被外界视为开启乌克兰危机政治解决之门的标志性事件。这是自2022年2月乌克兰危机全面升级近四年以来，俄罗斯、乌克兰和美国首次举行三方直接会谈，结束了以往多依靠美国在中间传话的模式。

截至目前，俄乌美三方均未透露具体的会谈成果。

据公开消息显示，此次会谈共分为两个阶段：1月23日的会谈为先导性讨论。24日，参会各方将谈判分为政治和军事两个小组分别进行。

乌代表团团长乌梅罗夫在会谈结束后表示：本次俄乌美三方谈判聚焦于结束俄乌冲突的各项关键参数，以及推动实现体面且持久和平的谈判进程后续推进思路。

有媒体称，在政治小组层面，双方分歧依旧明显。乌方坚持领土问题应至少以当前接触线为基础展开讨论；俄方主张乌克兰应从顿涅茨克未被占领的区域撤出部队。

军事小组层面，俄乌均有进展。双方讨论了部队脱离接触、停火及战斗行动监督机制、设立停火监督协调中心等问题，同意下一轮会谈前准备相关文件。俄方起初反对北约、欧安组织等参与监督，但在讨论后接受乌、俄、美三方参与的方案。本轮会谈未涉及能源停火议题。

中国社科院研究员 张弘：

首日，俄乌就原则性、程序性问题进行前期沟通，各自阐述停火安全及战后安排等主张，但领土立场分歧显著。次日，双方军情部门官员加入谈判，就安全监察与落实机制展开技术性沟通，以提升谈判质量与可靠性。这表明双方正逐步细化停火协议技术条款，这就像一个剥洋葱一样，从外围问题向核心安全与领土问题推进，是和平进程的重大突破。

Part.2

而参与三方会谈的人员阵容，其中也暗藏玄机。

乌方代表团由国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫率领，成员包括总统办公室主任布达诺夫、总统办公室第一副主任基斯利察、执政党人民公仆党议会党团主席阿拉哈米亚、乌武装部队总参谋长格纳托夫以及乌国防部情报总局副局长斯基比茨基。这份名单涵盖了乌克兰安全、行政、立法和军事核心部门，说明基辅方面对此次会谈的高度重视，也暗示了谈判议题的敏感性。

美方代表团除了威特科夫和库什纳这对长期的特朗普特使组合外，还包括美国总务管理局联邦采购服务专员格林鲍姆。

俄方则由总参谋部情报总局局长科斯秋科夫带队，搭配俄总统对外经投合作特别代表德米特里耶夫。这种情报与经济的组合，显示出莫斯科既要谈安全底线，也要谈战后重建的利益分配。

三方代表的职业交织成一张复杂的背景，预示着这场在泽连斯基口中被称为“技术层面”的会谈，实际上牵动着战与和的根本走向以及战后重建的诸多敏感问题。从谈判人员可以看出，俄、美、乌三方会谈是真正的谈判，而不是外交的铺垫。

此次美俄乌三方会谈的顺利举行，离不开会前多场穿梭外交的协调与铺垫。

2025年1月20日，美、俄两国的总统特使，威特科夫和德米特里耶夫在瑞士达沃斯举行会谈，就美国提出的乌和平计划进行磋商。会谈持续了大约两小时，威特科夫形容会晤“非常积极”，德米特里耶夫表示“越来越多的人开始理解俄罗斯立场的合理性”。

同一天，在达沃斯论坛上，一向对俄态度强硬的新任乌总统办公室主任布达诺夫，话风大变，他直言，“乌克兰不能再把俄罗斯踢出和平进程，之前试过这么做，结果根本不成功，现在必须和俄罗斯接触。”

1月22日，泽连斯基紧急飞赴瑞士达沃斯，与特朗普进行了长达一小时的闭门会晤。特朗普在会后形容，这次交流积极，并重申希望战争必须尽快结束。

泽连斯基称双方讨论了推动和平的步骤，安全保障协议的文本已基本准备好，只需特朗普最终确认。随后举行的新闻发布会上，泽连斯基对外正式宣布：俄、美、乌三方会谈将于次日在阿联酋举行。

中国社科院研究员 张弘：

达沃斯论坛前，乌克兰称泽连斯基因处理俄轰炸引发的人道危机将不出席。论坛期间，美国特使与俄总统特使深入沟通并取得进展。在此背景下，特朗普表示愿见泽连斯基，所以泽连斯基改变行程赶往达沃斯，与特朗普会谈一小时。期间，美国向乌施压促其继续谈判，同时各方也想借达沃斯会谈创造的外交契机推动俄乌和谈，毕竟军事手段会让各方付出更大代价，甚至带来不可控风险。

除了美乌在达沃斯论坛上的双边互动，1月22日深夜，俄总统普京在克里姆林宫会见了美总统特使史蒂夫·威特科夫，特朗普女婿贾里德·库什纳。陪同普京会见的还有总统助理乌沙科夫、总统对外经投合作特别代表德米特里耶夫，这两位都是普京身边的关键人物。

这场会谈从23点35分开始，一直持续到次日凌晨3点04分，历时三个半小时，在会谈中，威特科夫与库什纳向普京通报了特朗普与泽连斯基闭门会谈的核心内容，完整传递了泽连斯基的相关诉求。

普京表示：俄罗斯始终希望结束俄乌冲突，但必须尊重俄罗斯的核心利益，不能忽视俄罗斯在安全领域的合理诉求。

中国社科院研究员 张弘：

特朗普与泽连斯基会面后，乌克兰又提出谈判诉求与底线。威特科夫携会谈相关条件与莫斯科沟通，当下俄乌会谈实为美俄主导。乌克兰虽是当事国，但因缺乏必要的筹码，其诉求对俄影响力有限，美国则通过协调俄乌，试探底线以撮合双方。

Part.3

俄乌之间达成和平协议的最大问题就是顿巴斯的领土问题。

乌总统泽连斯基明确将领土问题列为会谈关键议题。俄总统新闻秘书佩斯科夫直言“不解决领土问题，就无法达成长期协议”。威特科夫在会谈前就曾对媒体放风称，俄乌和谈“只剩一个问题”。

据路透社援引消息人士称，俄罗斯在此次阿布扎比谈判中，坚持2025年8月美俄领导人在阿拉斯加达成的方案，在该方案中，俄罗斯将控制整个顿巴斯地区，并在其他战线冻结现有冲突边界。领土问题仍是此次三方会谈最棘手的议题，乌军撤离顿巴斯地区是俄方的核心诉求。

其次泽连斯基想要乌克兰30到50年安全保障，外国军队驻扎乌克兰。俄方坚称任何派往乌克兰的欧洲部队，都将被视为俄军的合法打击目标。

中国社科院研究员 张弘：

领土是双方不能碰的底线，让步就可能引发国内政治崩塌，再加上欧洲承诺给乌克兰900亿欧元拨款，乌军还有守住顿涅茨克州西部约2000平方公里领土的能力，自然不会轻易让步。领土和主权完整是俄乌谈判的重要底线，不到最后关头，双方都不会在此问题上妥协。

此次会谈前，俄总统助理乌沙科夫表示：若不能按照美俄在阿拉斯加安克雷奇共识解决领土问题，就没有希望达成解决方案。只要目标尚未达成，俄罗斯将继续在战场上推进。

1月24日，俄美乌在阿布扎比会谈的第二日，泽连斯基在社交媒体上指责俄罗斯在23日晚至24日凌晨，对乌发动大规模空袭。据报道，乌克兰首都基辅市及基辅州、苏梅州、哈尔科夫州、切尔尼戈夫州多地遭袭。基辅市和基辅州的能源设施遭袭，导致三人死亡，数十人受伤。

乌克兰继续对俄方境内目标发动远程打击，无人机攻击了俄防空系统，重创了俄罗斯的空军基地、前线提供能源的油罐区遭到轰炸，引发火灾。别尔哥罗德的工业与能源设施遭乌军袭击，乌克兰武装部队总参谋部23日通报称，过去一天前线地区发生222次战斗，乌军在多个方向击退俄军上百次进攻。

中国社科院研究员 张弘：

俄军加大对乌能源、基础设施的轰炸，尤其是定点打击利沃夫天然气储能库。基辅零下10多度，断暖断电对民众堪称灾难，俄方意在逼迫乌方谈判妥协。与此同时，乌方无人机攻击及对俄南部地区的袭击，扰乱了俄南部经济运行。当前俄军战场消耗巨大，日伤亡过千、月伤亡2.5万至3万，征兵速度不及消耗速度，面临经济与安全双重压力。在此胶着态势下，俄乌双方均有谈判意愿，但压力尚不足以改变双方在领土上的底线与政策。

此次三方会谈被定义为“安全问题工作组”会议，泽连斯基也用“技术层面”来定义这场会谈的性质。这意味着与会三方，都在刻意回避一些分歧较大的议题，这中间就包括能源设施保护问题。

自俄乌冲突升级以来，双方都将能源基础设施作为攻击的重要目标。1月19日至20日，俄军发射了34枚导弹，动用了三百多架无人机，打击了基辅州的关键能源设施。乌能源部部长表示，由于“敌人的持续攻击”，乌国家电网面临自2022年以来最艰难的冬季。目前，基辅的温度已降至零下5度，俄军的持续轰炸不仅让乌克兰的能源基础设施千疮百孔，断水、断电、断暖也成为常态，有超过60万人被迫逃离基辅，民众基本生活难以为继。

而乌军对俄能源设施的持续打击，已经明显降低了俄罗斯的能源收入。据俄罗斯财政部数据显示，2025年，俄石油天然气收入暴跌24%，创下2020年以来最低纪录。

在俄乌双方都把对方能源设施作为重点打击目标的情况下，能源设施保护这一议题的磋商也会举步维艰。

Part.4

此次三方会谈,欧洲盟友再次被排除在和谈之外。欧盟和英国一直是乌克兰最坚定的支持者，提供了数百亿欧元的援助和武器。但当美国和俄罗斯开始双边密谈，当特朗普与普京在阿拉斯加促膝长谈，欧洲感到自己被边缘化了。法国总统马克龙、德国总理默茨多次强调“没有乌克兰参与的谈判不会有结果”，但现实是，欧洲的声音在特朗普的外交决策中越来越低。

1月22日，乌克兰总统泽连斯基在达沃斯世界经济论坛上，对欧洲盟友也提出指责，“欧洲看起来迷失了。乌俄战争已进入第四年，欧洲仍未展现出作为一个真正全球力量应有的决断力和团结精神。”

此次，阿布扎比会谈没有欧洲代表参与，这不仅是对美国与欧洲盟友关系的考验，也让欧洲的战略自主遭受了严重冲击。

浙江外国语学院特聘教授 王冲：

欧洲如今处境尴尬，本应四方会谈，却如“斗地主”般被排斥在外，花了大钱却连上桌资格都没有，这对美欧跨大西洋关系是重大打击。昔日平起平坐，如今特朗普却视欧洲可有可无，欧洲意识到双方不对等，虽想争取却无力为之。在俄乌问题上，美俄“联手”不带欧洲，令其受伤，但东欧、西欧等各国策略态度不一，难以统一发声。欧洲因不够团结强硬，在美国面前得不到尊重，自然上不了谈判桌。

尽管阿布扎比会谈未取得突破，但它都已经创造了历史，此次会谈建立了继续对话的机制。威特科夫表示，阿布扎比会谈“非常具有建设性”，并计划于2月1日在同一地点举行新一轮三方磋商。

就在阿布扎比会谈期间，美国寻求尽快达成协议结束冲突的决心，乌克兰首都基辅等地正经历严重的供暖和电力危机，战场上尚未解决的僵局和各方难以调和的核心诉求，共同构成了通往和平之路的复杂图景。

但对话窗口的开启为持续近四年的危机注入了新的可能性，能否实现真正的停火，仍取决于各方未来的政治决断。

浙江外国语学院特聘教授 王冲：

停火谈判通常正式严肃，三方会谈不过是俄乌进程中的小插曲，属试探性接触，未来此类接触或增多。待双方重量级人物，如泽连斯基与普京会面，方能拨云见日、看到希望。当前俄乌打打谈谈、边打边谈，将是长期态势。

制片人：王瑞

编导：时琳琳

编辑：王津捷