GDP连续37年居全国首位，“十五五”开局广东再拼经济

南方财经记者郑康喜 广州报道

“2026年广东主要预期目标是，地区生产总值增长4.5%—5%，在实际工作中全力争取更好结果。”

1月26日，广东省十四届人大五次会议在广州开幕，省长孟凡利作政府工作报告，为2026年广东拼经济明确了具体方向。

2025年“十四五”收官之年，广东GDP达到14.58万亿，增长3.9%，总量连续37年居全国首位，在全球可排在12位，跻身全球第一梯队，并在财政、人口、工业、外贸、科创等诸多细分经济指标上保持全国第一。可以看到，广东经济正在转型中加快蝶变，稳、优、新、活成为关键词。

2026年，面对复杂多变的发展环境、新一轮科技革命和产业变革加速突破带来的机遇和挑战，广东如何为“十五五”开好局、起好步？广东省人大代表、中国（深圳）综合开发研究院副院长兼前海分院院长曲建认为，2026年广东拼经济，首先要做大增量，其中核心是做大能让经济动能和结构发生改变的增量。

从广东省政府工作报告中不难窥见其着力点，在持续推动新兴产业发展壮大、培育未来产业，培育更多经济新支柱，打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加快培育和发展新的生产力的基础上，今年广东将重点扩大有潜能的消费、有需求的生产、有效益的投资。

“下一阶段，撬动民间投资活力，尤其是针对人工智能、机器人和未来赛道的创新型人才、企业的投资，是落实投资于物和投资于人紧密结合的关键抓手。”曲建表示。

地区生产总值增长3.9%，总量连续37年居全国首位；货物进出口总额9.5万亿元，贡献了全国24.1%的增量；实际使用外资1126.6亿元、增长11.3％，新设外资企业3.6万家、增长38.7%；规模以上工业企业达7.6万家、增加值增长3%……

这是经济第一大省广东在内外承压下交出的“十四五”收官答卷，也是广东开启“十五五”的厚重家底。

如何科学合理地看待2025年的经济发展成绩？经济数据中折射着未来广东争创新优势、实现新突破的信心和趋势。

“广东经济发展有没有信心，关键还是看结构。产业结构对竞争力和未来发展趋势会产生重要作用。”广东省社科院原院长王珺在接受南方财经记者采访时谈到。

截至2025年前三季度，广东高技术制造业增加值占规上工业比重达33.8%，较五年前提高2.7个百分点，而全国这一数字是17.1%。

王珺分析，站在我国经济新旧动能转换关键周期的角度看，广东经济结构不断向好，经济增长的后劲很足。

今年广东省政府工作报告更是对其经济结构优化提供了更多参照值。2025年，广东无人机产量增长39%、占全国九成，11家企业入选全球人形机器人上市公司百强。广东新培育国家制造业单项冠军企业47家，专精特新“小巨人”企业688家，高新技术企业达7.4万家，科技型中小企业达5.6万家。

广东经济结构的优化，还体现在外贸与区域协调发展领域。作为外向型经济大省，去年广东对全国外贸增长的贡献率达24.1%，粤造工业机器人、无人机、3D打印机等产品出口均实现较快增长，以高新技术产品为主的外贸结构逐渐稳固。在城乡区域协调发展上，广东县域经济发展连续三年快于全省平均增速。

但是，结构变化是一个渐进过程。王珺也认为，从广东在新动能方面打的基础来看，经济结构优化的成效，会很快体现在经济发展数据上。

可以看到，当传统增长模式遭遇瓶颈，广东率先开启新质生产力的探索：2025年预计全社会研发投入5350亿元、研发投入强度达3.6%，区域创新能力连续9年全国第一。华为5G标准必要专利占比15%，位列全球第一。全省发明专利有效量、高价值发明专利拥有量、PCT国际专利申请量、中国专利奖获奖数均跻身全国首位。

新质生产力发展动能澎湃，成为广东2026年拼经济，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列的硬实力、硬基础、硬底气。

迈入“十五五”时期，广东如何全面发力？

坚持实体经济、制造业当家，仍是广东拼经济的根基。广东提出，要加快构建以先进制造业为骨干，具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系。其中，传统产业的优化提升是广东经济的基本盘。广东提出，要大力推进各产业智能化、绿色化、融合化发展，打造一批强大的“永不落幕”传统产业集群。

王珺认为，对广东而言，因地制宜发展新质生产力的关键，在于以新技术赋能传统产业，通过新技术改善生产工艺、提高生产效率。

“让新技术、新工艺快速向传统企业渗透，这是一篇大文章。” 王珺谈到，2026年广东转型升级不能继续停留在产业层面，一定要落实到企业中去，让企业看到实际效果。

广东冠盛新材料股份有限公司的故事印证了这一点。这两年，该企业下决心从产线自动化与数字化改造着手转型升级，推动企业生产效率提升20%以上，单位能耗降低8%，正品率提升3%。“立竿见影的效果，让我们有底气接高端订单。”该企业负责人李越说。

尽管外部环境风高浪急，但新质生产力发展的关键突破，正是驱动经济增量提升的核心支撑。正如曲建所言，广东要做大让经济增长动能发生根本改变的增量。

对此，广东已有明晰方向：做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、低空经济等新兴产业。进一步加强未来产业布局，大力发展第六代移动通信技术、智能细胞与基因治疗、脑科学与脑机接口、氢能及先进核能、深海探测、量子科技等重点细分产业。

诚然，上述领域广东早已具备基础。但在王珺看来，发展新赛道，广东还是要找到“层次”，集中力量发展基础性且必须布局的方向，这就是人工智能。

“未来无论何种领域，AI都是基础性产业。广东应先明确这一点，再根据自身资源禀赋和现有优势，重点发力几个关键赛道。”王珺表示。

这也成为广东“十五五”时期的重点命题。广东提出，未来五年要推动人工智能重塑生产生活范式，全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能制高点。

展望中长期，以科技创新为核心标志的新质生产力，被经济学家们共同锁定为中国经济转型升级和结构性复苏的最核心引擎。

方向确定后，广东的着力点何在？南方财经记者观察到，投资，被明确为广东激活经济新增量、优化供给结构的关键抓手。

广东提出，要坚持内需主导，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。扩大有效投资方面，广东要统筹需求侧挖潜和供给侧结构性改革来扩大投资，推动形成市场主导、政府推动的投资内生增长机制，全年投资增长5%左右，积极支持民间资本参与所有可能的各行业、领域和项目投资建设运营。

围绕投资于物，广东还提出，今年要适度超前建设新型基础设施，积极推动传统基础设施新建、更新和数字化改造，构建现代化综合立体交通网。开工建设广州新机场、广青云高铁等项目。开工建设一批海上风电、核电和抽水蓄能项目，构建现代化基础设施体系。

2026年广东明确要推动更多资金资源“投资于人”，加力支持教育医疗、养老托育、文化体育、技能培训等改善民生和促进人全面发展的投资。其中，围绕就业领域，将深化拓展“百万英才汇南粤”行动计划，有序开展常态化招聘活动，推动全年城镇新增就业110万人以上，促进创业12万人次，开展补贴性职业技能培训50万人次。

曲建建议，2026年广东的有效投资可以分为两个层面来推进。一方面，进一步优化营商环境，尤其要让企业看到这里的配套和高盈利空间，投资者才愿意来。另一方面，重点关注创新型中小企业甚至OPC（One Person Company，一人公司）的投资，让更多民间投资充分活跃起来。