聚焦省政府工作报告 这些 “东莞元素” 值得关注

1月26日上午，广东省十四届人大五次会议在广州开幕，省长孟凡利向大会作政府工作报告。报告回顾2025年和“十四五”时期工作，绘就2026年广东高质量发展蓝图。

纵览全文，报告多次提及东莞相关项目和布局，既总结了过去一年及“十四五”时期东莞在科技创新、制造业升级、区域协同等方面取得的实质进展，也明确了新一年东莞在全省发展格局中的重点任务，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞指明了路径。

01

“十四五”时期东莞成绩单：

创新与制造“双轮驱动”

在2025年和“十四五”工作回顾部分

多项“东莞成果”

被列入全省发展清单

报告原文：

中国科学院东莞材料科学与技术研究所挂牌成立。

解读：东莞加快推进科技创新和产业创新深度融合，科技创新平台建设不断取得新突破。中国科学院东莞材料科学与技术研究所实现“当年签约、当年筹建、当年获批、当年揭牌”。这既是院省市加快抢占新材料领域科技制高点的关键布局，也是助力粤港澳大湾区建设具有全球影响力的国际科技创新中心的战略举措。东莞在高水平科研载体引进上迈出关键一步，为基础研究和应用技术攻关注入“国家队”的智力支撑。

报告原文：

散裂中子源技术转化的新型重症治疗项目进入临床试验。

解读：2025年8月5日，南方医科大学第十附属医院（东莞市人民医院）成功应用国产首台直线型射频四极场硼中子俘获治疗（RFQ-BNCT）系统，完成了一例复发鼻咽癌患者的BNCT全流程治疗。散裂中子源这一“国之重器”的重大科技成果转化项目，不仅折射出大科学装置成果向生命健康领域转化的加速推进，也标志着我国在医疗器械自主可控方面实现重大跨越。

报告原文：

广东创建3个国家人工智能应用中试基地，28个制造业中试平台入选全国首批重点培育名单。

解读：近年来，东莞主动抢抓人工智能发展机遇，加速产业转型与数字化升级。2025年12月初，全国首个面向移动终端领域的国家人工智能应用中试基地在东莞滨海湾新区重磅发布。前期，东莞已建成全国首个面向制造业的城市级AI大模型中心并上线人工智能算力服务平台，借助场景打造、数据要素、平台建设等方面打下的坚实基础，东莞正在为人工智能技术落地转化打造“良好场域”。

同年5月，工业和信息化部公示了首批重点培育中试平台初步名单，涵盖制造业高质量发展急需的领域。广东有28家上榜，其中，松山湖材料实验室和东莞材料基因高等理工研究院位于东莞。中试是贯通实验室研究与产业化生产的“黄金纽带”，为此，东莞先后发布《东莞市关于支持现代化中试平台体系高质量发展的实施意见》等政策文件，提出到2026年打造50家具有产业影响力的重点中试平台，推动不少于3家认定为国家、省中试平台；到2030年，全市中试产业综合实力显著提升，部分领域跻身第一梯队，成为具有国际影响力的中试名城。

报告原文：

东莞入选国家制造业新型技术改造城市试点。

解读：2025年4月29日，国家工信部、财政部联合发文公示第二批制造业新型技术改造城市试点拟入选名单，东莞成功入选，体现了其在传统制造智能化、新兴技术产业化方面的先行探索。作为全球知名的“制造之城”，东莞生产了全球近1/5的智能手机、1/5的毛衣、1/4的动漫衍生品和中国近85%的潮玩，在新时代的技术浪潮中不断催生新的产品和产业模式，“制造之城”正加快转型为“智造之城”。

报告原文：

大湾区大学正式成立。

解读：2025年12月6日，大湾区大学在东莞松山湖校区举行成立大会，这所由广东省人民政府举办、东莞市人民政府投入保障的公办普通高等学校，办学定位为“理工科、小而精、高水平研究型”，汇聚了包括11位院士在内的300余名高水平师资。基于大湾区相关领域优势和发展需求，学校聚焦物质科学、先进工程、生命科学、信息科学技术、理学、金融管理等6个领域，着力培养具备解决复杂问题和创新实践能力的高素质研究型人才，努力在粤港澳大湾区建设一所世界一流的新型研究型大学。

报告原文：

大湾区内地九市获批要素市场化配置综合改革试点。

解读：2025年9月11日，国务院批复，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、粤港澳大湾区内地九市等10个要素市场化配置综合改革试点。根据《粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点实施方案》，试点范围包括广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、肇庆市、惠州市、东莞市、中山市全域，涉及技术要素、土地要素、人力资源要素、数据要素、资本要素、资源环境要素等六大领域，并对全面提高要素协同配置效率作出了具体部署。未来，这些改革措施的有效落地，将促使大湾区不仅在经济总量上持续领先，更将在体制机制创新上成为全国标杆，更快迈向具有全球影响力的国际一流湾区和世界级城市群。

02

2026年工作部署：

东莞被赋予多重发展使命

在2026年工作部署中

东莞被多次纳入全省重大战略与建设项目

承载着在“十五五”开局之年

打响第一炮、力争开门红的重要使命

报告原文：

支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等重要节点城市提升发展能级。

解读：报告明确支持东莞等重要节点城市提升发展能级，意味着东莞将在产业、创新、服务等方面进一步强化区域辐射力。面向“十五五”，东莞提出打造“智创优品、和美宜居”现代化新东莞的城市发展战略目标，通过把握科技和产业发展新趋势、提高东莞制造的品质和品牌影响力，以经济稳健增长促进就业、改善民生、维护稳定。围绕这一战略目标，东莞将树立科创兴城、减量发展的理念，深入实施“九大行动”，着力在深化莞港合作、建设开源鸿蒙生态城市、打造东莞制造品牌矩阵、掀起新一轮基础设施投资热潮、推进全域土地综合整治、打造“百千万工程”重点片区、深化营商环境综合改革、全链条优化出海服务支持、倡导文明出行、完成全市停车“一张网”建设等方面打造“十大亮点”，推动中国式现代化建设的东莞实践不断取得新突破。

报告原文：

加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，打造世界级科技创新策源地。

解读：当前，粤港澳大湾区正立足国家高水平科技自立自强战略部署，加快建设国际科技创新中心、综合性国家科学中心，从“创新领先者”逐步成为“世界标杆”。作为粤港澳大湾区综合性国家科学中心的核心载体之一，位于东莞的松山湖科学城与深圳光明科学城、广州南沙科学城由广深港高铁（48分钟车程）串联，沿途布局有2个国家实验室、45家全国重点实验室及7.6万家国家级高新技术企业，形成了“科研—转化—制造—资本—市场”的全链路创新协作系统。

2026年，东莞将深入推动松山湖科学城与光明科学城、南沙科学城联动发展，支持“环巍峨山”科学联盟高校运作，推动两台散裂中子源共建谱仪加快投入使用，支持中国科学院东莞材料所与深圳先进技术研究院、先进光源研究院围绕超导材料等领域开展联合攻关，全力承担起服务高水平科技自立自强这个最核心的“使命”。

报告原文：

加快珠肇高铁、深南高铁、深惠城际、南珠（中）城际、佛穗莞城际、广州东至新塘五六线、狮子洋通道、佛肇云高速、南沙港五期等建设。

解读：连接深圳与南宁、途经东莞的深南高铁项目线路全长661公里，设计时速350公里，在东莞滨海湾设站，此外还途经江门、佛山、肇庆、云浮、岑溪、玉林等地。深惠城际线路西起深圳市前海保税区的前保站，东至深圳市龙岗区坪地站，途经深圳市前海、南山、龙华、龙岗及东莞市凤岗镇，正线全长约58.9公里，设计时速为160公里。佛穗莞城际铁路自西向东串联了佛山、广州和东莞三市，与佛肇城际、广佛江珠城际和莞深中轴城际互联互通。狮子洋通道则是粤港澳大湾区核心枢纽工程，其控制性工程狮子洋大桥主塔于2026年1月22日突破300米高度，狮子洋通道建成后，广州南沙至东莞的车程将大幅缩短，促进广州南沙、中山乃至珠江口东西两岸全面互联。

多项交通项目被列入2026年度建设清单，将显著增强东莞与珠三角城市之间的通勤与物流效率，为东莞积极融入深圳都市圈、对接广州都市圈，强化连接香港等大湾区城市创造良好条件。与此同时，东莞也将着力推动干线铁路、城际铁路、城市轨道交通、高快速路以及跨市道路、跨市公交等各类通道高效衔接、贯通成网，抓好广深、莞深、常虎高速改扩建和狮子洋通道的建设，提速推进深江铁路东莞段、石大路南延、科学城通道二期等工程，更好支撑人流物流便捷化通行，织密通达大湾区的综合交通网络。

来源：东莞发布综合，东莞新闻（部分图片来源于：创新松山湖、东莞市人民医院、RexChu/影像莞）