柬副首相通告全球，减少依赖中国，话音刚落，美舰开进云壤基地

大家好，我是标叔。

近期，柬埔寨的一系列动作让国际社会目光聚焦。

一边是副首相孙占托公开向全球表态，要减少对中国的依赖，避免在中美大国博弈中受牵连；另一边，美国海军“辛辛那提”号濒海战斗舰就高调停靠柬埔寨云壤海军基地，开启为期五天的访问。

这两件事接连发生，难免让人猜测：曾经中国在东盟的“铁杆伙伴”柬埔寨，是不是要调整对华立场？中柬关系真的要变天了吗？

云壤海军基地的地理位置，注定了它从诞生起就自带战略价值。

这座基地坐落于柬埔寨西南部西哈努克省，面向泰国湾，紧邻南海与马六甲海峡的关键航道，既能辐射周边海域的海上活动，又能成为区域事务中重要的战略支点。

早在上世纪越南战争时期，这里就曾是美国修建的军事基地，后来随着国际局势变迁，基地逐渐沉寂，仅作为柬埔寨海军的常规驻地使用。

前首相执政期间，美国曾多次与柬埔寨接触，希望能重新参与该基地的投资升级，并获得使用权，其目的就是想借助这一战略支点，强化对周边海域局势的介入能力。

但柬埔寨政府始终保持坚定立场，拒绝了美方的提议，转而选择与中国合作，由中方提供资金和技术支持，对基地进行全面翻新升级。

当时美国对此反应强烈，大肆炒作不实言论，试图抹黑中柬之间的正常合作，制造区域紧张氛围。

针对这些无端揣测，柬埔寨和中国方面都多次作出澄清：基地升级的核心目的，是提升柬埔寨海军维护自身海洋领土完整、打击海上走私、海盗等违法犯罪活动的能力，柬埔寨宪法及相关法律明确禁止外国在本国设立军事基地，中国也绝不会使用该基地开展军事活动。

如今美国军舰主动停靠这里，反倒亲手戳破了自己多年来的不实言论，从侧面印证了中柬合作的公开透明与合理正当。

但美军舰的此次到访，绝非简单的“友好访问”或“外交破冰”。

美舰舰长在接受采访时高调表示，希望此次访问能成为两国长期友好合作的开端，柬埔寨方面也发布声明，称此次互动将促进两国军事领域的合作，彰显柬埔寨奉行开放、透明外交政策的决心。

可事实上，在“辛辛那提”号到访之前，美国就已逐步加大对柬埔寨的外交拉拢力度。

2024年，美国解除了对柬埔寨实施三年多的武器禁运；同年，恢复了自2017年以来中断的“吴哥哨兵”联合军演；也是在这一年，美军舰时隔八年再次访问柬埔寨港口。

从解除禁运到军演重启，再到军舰停靠敏感基地，美国正通过一系列动作，逐步深化与柬埔寨的军事联系。

孙占托之所以公开提出“减少对华依赖”，并非单纯想疏远中国，核心原因还是被美国的关税压力逼到了墙角。

柬埔寨的经济结构极其单一，制衣业是绝对支柱产业，而美国是柬埔寨最大的出口市场，全国近四成的出口商品都销往美国，其中绝大部分是服装、鞋类等劳动密集型产品。

特朗普政府时期挥舞的关税大棒，给了柬埔寨致命一击。

此前美国曾威胁要对柬埔寨商品征收高达49%的惩罚性关税，这一税率一旦落地，柬埔寨的制衣厂将大规模倒闭，数百万工人失业，整个国家经济可能直接崩溃。

对柬埔寨这样的小国而言，失去美国市场就等于失去了经济命脉，这是他们绝对无法承受的后果。

为了换取美国在关税上的“手下留情”，柬埔寨不仅释放出“减少对华依赖”的信号，还承诺大幅降低美国商品的进口关税，覆盖威士忌、汽车零件、鸡胸肉等多个品类。

经过多轮谈判，美国最终将对柬关税税率降至19%，与东南亚邻国持平，暂时缓解了柬埔寨的经济压力。

中美作为两个大国，就像两头对峙的大象，柬埔寨夹在中间，既没有选边站的资本，也没有得罪任何一方的底气。

为了平衡大国关系，柬埔寨只是在刻意淡化“中国独资”的标签，尝试将部分大型项目转为国际合资，同时计划降低对美国的出口比例，努力开拓欧洲、日本等市场，争取将对欧日出口份额提升至15%。

但在核心合作领域，柬埔寨对中国的依赖并未减弱，中国连续13年成为柬埔寨最大贸易伙伴和最大外资来源国，这一格局短期内难以改变。

从现实利益出发，柬埔寨绝不会真正疏远中国。

中国在柬埔寨的投资和援助，早已渗透到其经济社会的方方面面。

多年来，中国一直是柬埔寨最大的外资来源国和贸易伙伴，2024年两国双边贸易额已达178亿美元，“一带一路”框架下的合作项目更是柬埔寨经济发展的顶梁柱，支撑着该国的基础设施建设和产业升级。

中柬共建的“鱼米走廊”项目，彻底改变了柬埔寨农业“靠天吃饭”的落后局面。

此外，柬埔寨第一条高速公路金港高速、71C号国家公路等关键基础设施，均由中方承建，这些项目不仅解决了柬埔寨的交通瓶颈，更带动了沿线产业集群发展，让原本偏远的小村庄能引来服装厂、开起杂货店，当地民众切实感受到了发展带来的红利。

柬埔寨政府心里清楚，中国的投资和合作从不附带政治条件，是真正能帮它夯实发展根基、实现自主发展的力量。

所谓“减少依赖”，不过是为了向美国证明自己的外交独立性，打消美方的顾虑，从而顺利换取关税优惠的权宜之计。

它试图通过淡化“中国独资”标签、将部分项目包装成“国际合资”的方式，营造多元化合作的假象，但实际上，柬埔寨对中国的核心依赖，并没有因为这些表面动作而改变。

这种深度的经济绑定，是柬埔寨短期内无法摆脱的，也决定了它不可能真正疏远中国。

很多人担心，柬埔寨允许美舰停靠云壤基地、向美国示好，会导致中柬关系破裂。

但从实际情况来看，这种担忧大可不必。

柬埔寨的所有操作，都围绕着“不选边站、夹缝中求生”的核心原则，向美国示好是为了经济利益，而维持对华友好则是为了国家长远发展，二者并不矛盾。

中国与美国对柬政策的本质区别，决定了中柬关系的韧性。

美国对柬埔寨的拉拢，带有强烈的功利性和排他性，核心目的是制衡中国，争夺在东南亚的影响力。

无论是解除武器禁运、重启联合军演，还是推动军舰停靠基地，都是美国“以利益换立场”的交易手段，一旦柬埔寨无法满足美国的反华诉求，这些合作随时可能被终止。

而中国对柬埔寨的合作，始终坚持不干涉内政、不附加政治条件的原则，从未要求柬埔寨在中美之间选边站。

中柬合作的基础是互利共赢，中国帮助柬埔寨完善基础设施、发展产业，柬埔寨则为中国提供了稳定的合作环境和市场空间。

这种基于平等互利的关系，远比美国的“交易式合作”更具稳定性。

从柬埔寨的官方表态来看，对华友好的基调也从未改变。

无论是洪森还是洪玛奈，都多次承诺将对华外交放在优先位置。

即便是在允许美舰停靠云壤基地后，柬方也反复澄清，基地的改造升级完全是为了提升本国国防能力，中国不会使用该基地，中柬合作公开透明、不针对任何第三方。

这些表态既是做给国际社会看，也是在向中国传递明确信号：柬埔寨的外交调整，不会以损害中柬关系为代价。

美国想要通过拉拢柬埔寨削弱中国影响力，本质上是一种空想。

美国解除对柬武器禁运、推动军事合作，确实重新获得了与柬埔寨接触的机会，但柬埔寨长期依赖中国的投资和外交支持应对复杂外部环境，这种依赖关系绝非短期军事互动就能改变。

对柬埔寨而言，最明智的选择就是维持当前的平衡策略：既借助中国的投资和援助筑牢经济根基，又通过与美国的有限合作缓解关税压力，在大国博弈中争取最大生存空间。

而对中国来说，理解小国的生存困境，保持开放包容的合作态度，反而能让中柬关系更具韧性。

说到底，国与国之间的关系，终究以利益为核心。

中柬之间数十年的友好合作，早已形成深度绑定的利益共同体，仅凭一次军舰停靠、几句外交表态，不可能动摇根本。

美国的拉拢或许能换来短期互动，但难以改变柬埔寨基于自身利益的战略选择，更无法撼动中国在东南亚的合作根基。

未来，中柬关系或许会出现更多“小插曲”，但整体向好的大趋势，不会因为大国博弈的风浪而改变。