2026年稳外贸稳外资，商务部官宣建设国家数字贸易示范区

2025年，中国外资外贸交出亮眼成绩单。全年外贸进出口达45.47万亿元，增长3.8%，规模再创历史新高。全年新设外资企业7万余家，增长19.1%，吸收外资7476.9亿元。

加力稳外贸稳外资，是今年推动经济稳增长的重要举措。

商务部26日表示，今年将强化政策抓手，拓展多元市场，加快创新赋能，推动平衡发展，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，全力稳住外贸基本盘。同时，坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势。深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略。

启动建设国家数字贸易示范区

2025年，我国有效应对外部冲击挑战，统筹发展货物、服务、数字贸易“三大支柱”，大力开拓多元化市场，推动贸易创新发展。规模创历史新高，全年货物进出口45.47万亿元，增长3.8%。

这一年，全球经济增速放缓，单边主义、保护主义抬头，国际经济秩序遭到严重冲击。我国进出口仍然实现了3.8%的较快增长，并已连续9年保持增长，也是加入世界贸易组织（WTO）以来时间跨度最长的连续增长。

商务部对外贸易司司长王志华在发布会上回答第一财经记者提问时表示，当前中国面临的外部环境发生深刻复杂的变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定、难预料因素增多。同时我们也要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍然具备诸多有利的条件。

王志华介绍，2026年，商务部将锚定提质增效目标，全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。强化政策抓手。形成外贸政策“组合拳”，精心服务好外贸企业，助力企业降本增效。加强政策宣传解读，稳住预期、提振信心，央地联动，适时研究出台新的政策，创新支持举措。

2025年中国进出口多元化趋势更加明显，成为外贸韧性的重要支撑。中国与249个国家和地区有贸易往来，其中，贸易规模超过万亿、千亿和百亿元的国家和地区分别有14个、62个和137个，比2024年分别增加了2个、6个和10个。同时，与190多个国家和地区进出口实现增长。从五大洲看，中国与每个洲至少六成国家和地区的进出口实现增长。

从单一经济体看，2025年中国前十大贸易伙伴占中国外贸总值的比重为47.7%，比2024年减少了两个百分点，集中度有所降低，更趋均衡。对“一带一路”共建国家进出口增长6.3%，占进出口总值的51.9%。对东盟、拉美、非洲进出口分别增长8%、6.5%和18.4%。

王志华表示，2026年要拓展多元市场。加大对企业赴境外参展力度，举办系列贸易促进活动，办好第139届、140届广交会，鼓励企业用好国别贸易指南和外贸促进信息，帮助企业更好对接市场。

服务贸易、数字贸易是我国外贸的新增长点。统计数据显示，2025年1~11月，我国服务进出口总额72023.7亿元，同比增长7.1%。其中，出口31980.1亿元，增长13.4%；进口40043.6亿元，增长2.5%；服务贸易逆差8063.5亿元。

王志华表示，2026年将大力发展服务贸易。完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务市场开放，建设国家服务贸易创新发展示范区。扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展，鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力，鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口。出台扩大入境消费的政策措施。

同时，要创新发展数字贸易。启动建设国家数字贸易示范区。制定数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容。推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体。办好全球数字贸易博览会，为全球展商客商搭建共商合作、共促发展的国际化平台。

优化外商投资支持政策

2025年，我国更大力度吸引和利用外资，有序扩大服务领域自主开放，持续擦亮“投资中国”品牌，全年新设外资企业7万余家，增长19.1%，吸收外资7476.9亿元。

从行业看，制造业实际使用外资1855.1亿元，服务业实际使用外资5451.2亿元。高技术产业实际使用外资2417.7亿元，其中，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长75%、42.1%、22.9%。

从来源地看，瑞士、阿联酋、英国实际对华投资分别增长66.8%、27.3%、15.9%。

业内专家分析，2025年我国实际使用外资趋于回稳，“含金量”不断提升。服务业实际使用外资比重达到72.9%，比2024年提高2.2个百分点，为历史较高水平。同时，引资来源地更为多元，瑞士、阿联酋等国家对华投资实现两位数增长，我国利用外资更有质量、更具韧性，潜力巨大。

商务部外国投资管理司负责人王亚表示，2026年将深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略，为“十五五”良好开局贡献力量。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地，支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展，促进服务业扩能提质。在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。

商务部还将优化外商投资支持政策，落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，助力外资企业在华长期深耕发展。

近日，国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》（下称《鼓励目录》），自2026年2月1日起施行，2022年版鼓励目录同时废止。本次修订总的考虑是，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。

中国宏观经济研究院对外经济研究所发达经济体研究室副主任原倩分析，修订扩大《鼓励目录》释放扩大高水平对外开放积极信号，也将助力产业结构升级和提质增效。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，经济全球化的历史潮流不可阻挡，修订扩大《鼓励目录》有效回应外资企业关切，优化对外商投资的方向性引导，是新形势下我国扩大开放的主动布局。外资企业将在中国更加繁荣开放的大市场中，深化与本土企业的产业链供应链务实合作，实现互利共赢、共同发展。