破解养老人才荒，政协委员建言跨学科联合培养、开“订单班”

新建50个区域养老服务中心、新增7701张家庭养老床位，“一老一小”服务全面提升，人均预期寿命从2020年的82.4岁提升至83.9岁……今年政府工作报告中提到了多个与老年人福祉相关的成果，2026年重点任务清单中也提到要“满足老年人多层次多样化养老需求”。

完成重点任务，养老人才是关键因素之一。为“一老”服务高校可以有哪些作为？多位政协委员就养老人才培养提出了建议和提案。

政协委员赵超：

高校学科建设与社会需求相结合，培养跨学科适老化服务人才

北京市政协委员、清华大学艺术与科学创新研究院副院长赵超。新京报记者 李木易 摄

“除了需要更多的技术和政策来支撑老龄友好型社会的构建，更为关键的问题在于创新人才匮乏。”北京市政协委员、清华大学艺术与科学创新研究院副院长赵超长期关注“一老”问题，在适老化设计上有多年研究经验。

赵超在本届政协履职第一年就建议要把北京建设成为老龄技术和产品研发的策源地，并在随后几年陆续带来了不少与老年人相关的建议。“很多人关注如何通过人工智能等先进技术为老年人提供帮扶，事实上很多老年人对技术的使用有特殊需求。”他以阿尔茨海默病患者为例说道，“这类老年人在使用现代技术产品的时候，特别需要跟他以前的认知、习惯等结合起来，这样才能真正让技术为人所用。”

现在国家鼓励科技创新、产业创新，其中科技创新关注的是技术迭代，产业创新最重要的是让技术产品和服务更加人性化，“其中都离不开专业的适老化创新服务人才，建议要构建跨学科适老化服务人才培养体系，推动首都养老服务高质量发展。”赵超说道。

如何培养专业的适老化服务人才？赵超点出了解决之道：高校的学科建设要跟社会需求紧密结合，在北京高校设立跨学科辅修或微专业体系，涵盖护理、医学、康复、AI技术、心理学、工业设计、公共管理等领域。同时，在职业教育体系设置适老专业群，如康复辅具技术、照护指导师、社区健康助理等，并推动“双导师制”“项目制”“临床式”教学，强化教育端与需求端联动，提高可落地能力。

“一定要充分利用北京高校研发机构多、人才聚集的优势，把应对老龄社会跟北京的教育资源、人才资源、学科资源相结合，率先探索全新的人才培养机制。”赵超表示，可以先从微专业开始探索，逐渐形成新的人才培养课程、新的学科专业，“一方面是在人才培养模式上进行创新探索，另一方面也是要培养适配于老年社会发展和需求的创新应用人才。”

与此同时，赵超提到，解决这一难题需要多方合作。赵超表示，对应“人才类型单一、服务不匹配”的问题，建议由市教委、市民政局、市卫健委共同制定《北京市适老化服务人才分类与职业标准体系》，将人才细分为基础照护型、医康融合型、失智照护与心理支持型、技术赋能与产品适配型、管理运营型、社区整合与照护协调型、银龄补位型的人才细分结构，形成“多岗位、多层次、多角色”的梯次供给结构。

针对实践脱节等问题，要建设沉浸式实训与真实场景转化平台，依托三类场景展开布局。比如，居家场景下的适老化改造、照护指导、技术设备适配；社区场景下的日间照料、康复服务、社会参与；机构场景下的失智照护、慢病管理、康复训练。推动社区嵌入式养老与医养结合机构共同参与实训体系建设。

此外，还要建立适老人才职称与等级评价体系，推动薪酬待遇、技能等级与积分落户制度联动，对优质机构给予培训、实训补助与政府购买服务支持，建立养老服务“领军人才培养计划”，提升行业留存率与专业发展活力。这些探索有助于将北京建设成老龄友好型城市的首善之区。

政协委员乔东亮：

设订单班、开启养老人才培养“千人计划”

北京市政协委员、北京青年政治学院院长乔东亮。新京报记者 李木易 摄

“高等教育人才培养周期基本是四年，要向‘十五五’末供给优秀养老人才，就需要从2026年启动招生，才能实现2030年后输送到就业岗位的目标。”北京市政协委员、北京青年政治学院院长乔东亮用几个数字就点明了当下养老人才培养的紧迫性。

“专业化养老服务与管理人才缺口巨大，适应高品质养老服务需求的高素质养老服务与管理人才更稀缺。”乔东亮坦言，到“十五五”末期，伴随老龄人口结构的变化，养老人才队伍在数量和质量上都将面临严峻挑战。

乔东亮表示，在调研中发现，专业技能不足、缺乏行业忠诚度、服务质量难以稳步提升等问题，成为困扰行业高质量发展的重要因素。而仅靠高等院校单向发力，很难培养出高质量的精英人才。此外，随着人工智能等技术快速发展，行业亟须一大批具备智能化管理能力的复合型养老骨干人才。

如何从供给端解决养老人才培养问题？乔东亮表示，需要民政部门跟教委同题共答，从人才供应的源头入手，前瞻布局行业领军人才培养工作。

乔东亮建议，北京市民政局设立智慧养老服务与管理人才培养“千人计划”项目，将该项目纳入“十五五”规划，选定重点支持区域与养老机构，与市教委遴选优质职业院校合作，纳入市教委职教“双高”计划，双方同比例持续五年投入建设与培养经费。自2026年起，设立“智慧健康养老服务与管理”专业订单班，年度招生规模200人，持续五年，培养1000名高素质人才。订单班毕业生按照就业协议商定要求，在约定的区域和机构就业。

同时，北京市教委也要创新养老人才培养职教“双高”建设模式。乔东亮建议北京市教委在前期职业教育“特高项目—工程师学院”建设要求和经验的基础上，与市民政局、养老机构和相关平台共同遴选“新双高”职业院校，紧密对接用人部门对人才的新需求，政校企共同制定人才培养方案，为首都率先基本实现现代化探索出一条养老人才培养的新路子。

新京报记者 杨菲菲

编辑 缪晨霞 校对 杨利