瞭望 | 跨镇协同做强特色产业

　　让乡村产业“抱成团”“拧成一股绳”，因地制宜、统筹规划是关键

　　“引入药业加工企业后，流转几十亩甚至上百亩的规模经营户越来越多。”

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 王朋

　　走进甘肃省定西市渭源县天成兴渭药业有限公司的生产车间，工人们正在将收获晾晒后的党参加工成切片。车间外，货场上堆满正在晾晒的党参、当归、黄芪等中药材。

　　渭源县素有“中国党参之乡”和“中国马铃薯良种之乡”之称，2025年以来，当地瞄准各乡镇产业同质、发展不平衡等突出问题，按照地域相邻、产业相近、人缘相亲、资源相聚原则，将全县16个乡镇划分为以会川镇为中心的南部片区、以清源镇为中心的中部片区、以北寨镇为中心的北部片区。

　　通过片区化布局、链条式发展，目前渭源全县中药材种植面积稳定在35万亩，中药材加工企业达到76家，其中规上企业29家，2025年中药材加工产值达25亿元；马铃薯种薯面积稳定在40万亩，2025年马铃薯全产业链产值达44亿元。

　　近日，《瞭望》新闻周刊记者来到渭源县采访发现，当地采取要素集聚、产业联培、利益联结等举措，推动特色产业从“分散发展”向“连片集群发展”转变，蹚出一条规划一体、资源共享、联动共富的乡村产业振兴新路子。

在甘肃省定西市渭源县天成兴渭药业有限公司的生产车间，工人们正在将党参加工成切片（2025 年 12 月 18 日摄） 王朋摄 / 本刊

　　一体规划定方向

　　让乡村产业“抱成团”“拧成一股绳”，因地制宜、统筹规划是关键。

　　以马铃薯产业为例，会川镇是渭源县马铃薯育种试验基地，五竹镇是马铃薯种薯繁育基地，过去两地各自发展，同质化竞争。通过片区联动，会川镇的品种资源得以在五竹镇推广，五竹镇的种薯繁育又将会川镇的育种成果扩大化，形成聚合效应。

　　渭源县马铃薯产业发展中心主任樊喜红介绍，渭源县全面排摸片区内龙头企业、合作社、种植养殖大户、党员致富带头人、乡土人才等基本情况，形成分行业、分领域、分地域的产业资源清单、人力资源清单；同时，明确片区内各乡镇、各村主导产业发展定位和基地规划布局，统一编制片区产业发展规划。

　　“编制规划时，我们突出考虑重点乡镇、农村的带动作用，促进要素集聚，推动优势互补。”樊喜红说。

　　得益于产业片区化发展，近三年渭源县马铃薯原原种产量以每年1亿粒的速度稳定增长。目前，全县年生产脱毒种苗7.5亿株、马铃薯原原种7.9亿粒。

　　“我们在每个片区组建若干产业党建联盟，整合各部门、企业、合作社、党员大户等协同发力。”渭源县委组织部副部长李占武说，链上党建不是党组织的简单联建共建，而是打破行政壁垒，促进分散资源整合共享，将区域内的竞争关系变为合作关系，带动产业组团化片区化发展。

　　盘活资源促共享

　　当前，有的乡村人口流出、土地分散、产业“小散弱”。瞄准这些痛点，渭源县立足马铃薯、中药材种植特色产业，优化盘活各类资源要素。

　　一方面，片区引入相关企业做大延长产业链，盘活土地带动规模经营。近期，定西泽源食品有限公司正在新建一条定西宽粉生产线。“这条年消纳3万吨马铃薯的生产线建成后能直接带来订单增加。”该公司董事长王谦介绍，公司从农户手中流转1000多亩土地建设标准化种植基地，生产线投入运行后，企业与合作社、种植大户的订单将从1万吨增加至4万吨左右。

　　订单数量扩展可以带动增加土地流转规模，发展规模经营，促进中药材源头标准化生产，强化与合作社、种植户在种薯繁育、田间管理等方面的合作，形成良性循环。

　　“引入药业加工企业后，流转几十亩甚至上百亩的规模经营户越来越多。”渭源县中医药产业发展中心主任张东生说，目前，全县中药材标准化种植面积超过88%。

　　另一方面，片区建立农机合作社，推动生产要素共享，直面人口流出带来的劳动力相对不足问题。

　　记者在渭源县多个乡镇走访了解到，不少马铃薯、中药材种植特色村，均有为农户提供农机租赁服务的农机合作社，村委会、合作社等场所张贴着农机作业费用一览表，根据不同生产环节，每亩农机作业费用30元至200元不等。

　　“人工栽种6亩地的党参过去需要两三周完成，现在用党参移栽机一天就能完成，平均每亩节省成本超1000元。”定西市渭源县北寨镇张家堡村村民王海峰说。

　　“当前农村劳动力老龄化突出，土地托管服务需求大、发展快。”渭源县昊旺农机专业合作社负责人蒋宜文说，合作社依托82台（套）农用机械，开发线上点单平台，2025年在当地托管土地面积超过2.2万亩，比2024年增长5000亩。

　　利益联结惠群众

　　渭源县锹峪镇新丰村的黄芪2025年喜获丰收，村民田海军种了10亩，每亩收获黄芪鲜货超过1000斤。

　　谈起2025年的收成，田海军跟记者算了三笔账：第一笔账，按照目前黄芪鲜货每斤2元的市场价，预计收入超过2万元，除去农机租赁、人工等成本，能余1万元左右；第二笔账，按照目前土地流转费用从700元至1000元不等的市场价格，若将土地流转，年净收入在7000元以上，自己再去合作社、企业务工，年纯收入要比卖鲜货更高；第三笔账，将收获鲜货分拣、晾晒，到合作社加工成中药材饮片，预计收入较卖鲜货翻番。

　　近年来，渭源以片区化发展为抓手，做深“补链、强链、扩链”文章，让群众就业挣薪金、土地流转获租金、入股合作得股金、参与经营有现金。

　　“企业发展离不开与中药材种植户的利益联结。”天成兴渭药业有限公司质量负责人李翔乾说，企业目前各类中药材年需求量近5000吨，绝大多数来自本地中药材种植户；通过土地流转、临时用工等方式，企业每年向当地群众支付流转费、务工费超过130万元。

　　樊喜红介绍，目前渭源县围绕马铃薯产业建成种薯扩繁、质量监管、科研服务、贮藏销售、品牌宣传、精深加工六大体系，辐射带动更多农户参与马铃薯产业化经营，全县农民人均马铃薯产业收入超过2300元，占农民人均年可支配收入比重超20%。

　　“渭源县中药材产业正努力打造品牌，全县获得GAP认证的中药材种植面积超过16万亩，占甘肃省比重达38%。”张东生说，全县约九成农户参与中药材全产业链环节，农民人均中药材产业收入占农民人均年可支配收入比重在20%～30%。■