昭通公安：“八大警务”服务高质量发展

1月24日，昭通公安服务高质量发展新闻发布会在昭通举行，介绍了2025年昭通市公安机关工作情况和服务高质量发展工作成效，并对外公布《昭通市公安机关深化“八大警务”服务高质量发展24条措施》。

据介绍，昭通市公安机关紧紧围绕扎实做好“产、城、人”三篇文章，推出服务高质量发展24条措施，为“十五五”开局起步贡献公安力量。

产业发展“园区警务”

联企包保常态化。常态推行助企警官制，推动县级公安机关分管局领导挂包联系辖区产业园区，社区民警担任产业园区“安全顾问”全覆盖，常态化为企业提供面对面法律咨询、一对一纾困解难、点对点精准服务。

助企服务定制化。精准对接企业需求，按需为企业提供上门办证、上门送考等流动式、一站式政务服务，协助外贸企业办理出口退税，年内联动司法、工商联等部门为全市企业开展“法治体检”不低于1000次，指导帮助企业排查风险隐患，提高依法经营管理水平。

涉企执法规范化。健全涉企执法工作指引，采取立案法制前置审核、涉案财产“查扣冻”必要审查、重大决定集体审议“三审”措施，强化涉企执法全链条监督管理，维护企业合法权益。整合警种、联合行政执法部门，对企业必要检查“综合查一次”，做到“无事不扰企”。

乌蒙高原“农特警务”

打造平安驿站。聚焦苹果、天麻、花椒、竹笋等高原农特产业发展需求，联合相关职能部门在重点产区、物流枢纽和交易市场建设集治安巡防、矛盾调解、证照办理、安防指导等便民服务于一体的“平安驿站”，实现警务前移、服务下沉，以全天候的警务硬保障筑牢产业发展“平安基石”。

畅通“绿色通道”。在高速公路出入口为备案运输车辆提供引导和优先通行服务，实地踏勘全市农特产品主产区交易市场、仓库冷库附近主辅道路，科学选定一批“绿色通道”固定疏导点，对拥堵路段提前预警、快速处置，最大限度预防减少交通拥堵。

维护品牌安全。建立涉农特品牌犯罪快查快办机制，重点打击制售假冒伪劣产品、商标侵权等侵害本土农特品牌权益的犯罪行为，加强与市场监管等部门协作，形成保护合力，全力护航乌蒙高原优质农特产品品牌健康发展，维护良好市场秩序。

城乡融合“平安警务”

守望式群防群治。持续深化落实党建引领基层治理“2+5”工作机制，充分发挥村社干部、驻村工作队、基层治理专干、义警“四支队伍”和送水员、快递员、保洁员、出租车驾驶员、外卖员、保安员“六员平安联盟”作用，切实维护安全稳定，助力乡村全面振兴。

沉浸式宣传防范。建设完成实体化、现代化的反诈反洗钱宣传教育基地，实施“一车、一站、一馆、一基地”“四个一”工程，完善“定期宣传+节点强化”机制，推动全市反诈反洗钱、识毒防毒、守护交通安全向广覆盖、深渗透、浸润式转型。

亲情式关爱保护。持续深化“一老一小”关爱行动，深化山区“两背”（背包+背篓）、城区“三送”（送安全、送帮扶、送温暖）警务，为高龄、独居老人提供身份证补办、社保认证等上门服务，开展定期走访帮扶，守护老年人安享幸福；主动对接民政、教育、妇联等部门，建立脱贫不稳定户、边缘易返贫户及留守儿童等信息共享和关爱帮扶机制，全面落实“护学岗”“高峰勤务”和假期留守儿童看护托管，守护未成年人健康成长。

避暑避寒“旅居警务”

“柔性”执法舒心。对初次、轻微且未造成危害后果的交通违法行为，在法律框架内优先采取提示纠正、教育警告等措施，力争2026年全市现场查处交通违法中“柔性”执法占比不低于30%。

舌尖安全放心。紧盯集贸市场、夜市摊点、餐馆酒店等重点部位，发挥全市食品药品快检实验室作用，及时发现案件线索，从严从重打击食品领域犯罪，确保旅客放心。

旅居体验顺心。在全市A级以上景区景点设置报警、咨询求助、失物招领等一站式综合警务便民服务点，延长夜间消费聚集区、房车营地巡防时间频次，开通游客证件办理“绿色通道”，实现涉旅纠纷就地化解、涉旅案件快处快结。

政务服务“便捷警务”

窗口服务提质。治安、交管、出入境等高频业务“一窗通办”，实行一次性告知，根据群众办理需求开展加窗、加警、加时、加急办理，最大限度为群众提供方便。

网上服务提速。推行预约、受理、缴费、邮寄“网上一站式”服务，推广电子证照在线开具与核验，为企业提供出入境备案、易制毒化学品购买等在线预审、加急办理服务，大力推广轻微财损交通事故视频快处及“12123”APP推广使用，实现“全程网办”。

延伸服务提效。实施车驾管下乡上门换证、上门考试、上门检车“三下乡”服务，企业车辆登记落户预约服务、上门服务，驾驶资格考试周末、节假日“不打烊”服务，开设“所长直通车”电话和“办不成事”反映窗口，不断提高群众满意度。

开发开放“区域警务”

守护“国之重器”。主动服务白鹤滩、溪洛渡、向家坝水电站等“大国重器”，建立“警力+企业安保+群众力量”防控体系，围绕电站核心区域、库区等重点部位开展不间断巡防，有效预防、妥善处置涉电站案事件。

深化“警务协作”。立足昭通滇、川、黔三省接合部地理区位特点，加强区域警务协作，积极探索实践信息联通、风险联控、治安联防、犯罪联打、纠纷联调“五联工作法”，筑牢边际治安防控安全屏障，为打造滇东北开发开放新高地保驾护航。

赋能“低空经济”。积极探索“低空经济+公安”模式，与民航、空管、交运等部门信息互通，针对实名登记、飞行报备、低空文娱及物流等应用场景，开辟咨询、审批等“绿色通道”，助力低空经济高质量发展。

绿色发展“生态警务”

建立一个生态警长体系。建立市、县公安局、派出所、警务责任区4级生态警长制，分级分层压实责任，常态开展巡护巡查、线索摸排、联合执法等工作，推动实现“一名生态警长守护一方绿水青山”的管护目标。

建设行刑共治一个中心。联合承担生态保护、行业管理、行政执法和应急处置的自然资源、生态环境等职能部门，建立市县乡三级行刑共治联勤中心，常态开展协同共治，有效推动系统治理、综合治理、源头治理。

建强多元宣讲一支队伍。组建“民警+义警+老党员+护林员+网格员”宣讲队，通过院坝会、大喇叭、聊天群等载体，结合“四渡赤水”等红色故事，紧盯主干道、山水边、家门口、手机端“四个阵地”开展生态法规宣讲，广泛发动群众开展群防群治、联防联控，形成共建共治共享良好格局。

全域监督“规范警务”

规范执法执勤行为。深化法治公安建设，持续清理整治执法突出问题，强推智能监督、案件回告等举措，强化执法办案全流程监督，受案、立案等关键环节向当事人100%回告，让公平正义更加可感可及。

畅通民意沟通渠道。深化警民融通、警企联通、警媒和通、警律沟通机制，常态组织警民、警企、警媒、警律座谈，面对面听取各界诉求建议、回应关注关切，积极帮助解决急难愁盼问题，提升公安执法、管理服务认可度与公信力。

高效办理举报投诉。畅通12389举报投诉渠道，严格接诉即办、快接快办，高效解决实际问题，积极回应群众诉求，实现“全量接听、全量受理、全量核查、全量反馈”“四个100%”。

记者 余 光

（云南法治网）