议案3件、建议20件！园区代表积极践行责任担当

1月25日

苏州市第十七届人民代表大会第五次会议

圆满完成各项议程

大会以无记名投票方式补选产生苏州市第十七届人民代表大会常务委员会主任、副主任及10名委员。其中，黄爱军当选苏州市第十七届人民代表大会常务委员会主任，刘小玫当选苏州市第十七届人民代表大会常务委员会副主任。

此次大会，园区代表团共提交议案3件、建议20件，内容涵盖产业发展、社会民生、城市管理、立法执法等多个领域，充分体现了园区代表心系发展大局、服务民生需求、践行履职使命的责任担当。

会议期间，从科技创新到产业创新，从服务创新到模式创新，代表们围绕贯通创新全链条、培育新质生产力、推动高质量发展等建言献策，为高水平建设国际化现代化人民城市积极贡献智慧力量。

“今年的政府工作报告，第一次以城市的概念来总结工作，有水平有创新，也极具时代意义。”市人大常委会原党组成员、秘书长、机关二级巡视员顾杰表示，自己曾经的工作经历与城建规划密切相关，从最初以园区为研究对象，到如今退休后定居园区，他对园区始终保持高度关注，也对区域规划涉及的方方面面有了更深的感悟。

围绕更高水平城市建设，他建议，要进一步统筹城乡社会保障体系，缩小生活保障差距，强化失地未参保老年群体的兜底保障，加大中小企业金融扶持力度，持续促进安居乐业；要加大民生领域前瞻性、方向性工作的立法、执法和监督力度，以法治化手段保障民生福祉持续改善；要主动对接国家战略需求，积极争取国家级试点，以创新驱动发展，增强区域发展的内生动力。

苏州工业园区人大工委原主任张永清也表示：“本次人代会承前启后、意义深远，总结‘十四五’成效，擘画‘十五五’蓝图，对2026年工作统筹了发展的速度和效益，让我们对做好新一年工作充满信心。”

聚焦园区发展，他建议，要强化人才战略，构建高端人才集聚生态，持续加大国家级人才、创新团队招引力度，优化人才政策体系，完善精准化配套服务，提升“以才引才”的虹吸效应；要锚定行业龙头和头部企业，推动区域性总部、功能性机构落地，增强产业辐射带动能级；要整合空间资源，打造国际化消费新场景，持续提升城市活力与国际化形象。聚焦人大履职，他建议，要强化代表身份意识、责任意识，主动深入调研，形成针对性强、可操作的意见建议，为党工委管委会科学决策提供高质量参考。

“以无限生命、无限算力、无限能源为代表的‘三无’境界是面向未来的发展新追求。苏州在无限生命和无限算力领域布局早、投入深，已取得积极成效，而在能源板块则比较薄弱。”苏州电瓷厂股份有限公司总经理助理宋晓丽表示，当前中国能源板块的头部企业已赢得先发的竞争优势，其中特高压更是成为“走出去”的一张亮丽名片。

作为来自电力能源行业的企业代表，她建议，苏州可以在新能源领域的错位竞争方面挖掘潜力。苏州是创新创业的热土，希望通过政府创投基金的引导、投入，推动能源高科技企业在苏州的培育发展。

产业的创新，企业的培育，离不开向新向优、更新更优的营商环境。苏州工业园区市场监管局办公室主任蒋晶表示，“一府一委两院”的工作报告，集中体现了聚焦中心服务大局、统筹发展与安全、服务经济与民生的思想。

“十五五”期间，园区市场监管局将以监管服务的确定性应对发展环境的不确定性，通过深化改革、清晰可预期的制度环境、智慧监管精准防控风险，确保企业在复杂的创新环境中提升核心竞争力；聚焦“好项目”全生命周期，提供质量基础设施“一站式”全链条服务；围绕“千家万户”需求，在食品、药品、重点工业产品和特种设备安全方面，营造安全、放心、高品质的宜居宜业环境，切实提升每一位居民的生活安全感与幸福感。

江苏新天伦律师事务所主任邵吕威也表示，“一委两院”的工作报告篇幅精炼，充分体现了为产创融合、高质量发展护航的主旨，也呈现了与时俱进的担当。法治是最好的营商环境。报告中，人大常委会对地方性法规的制定、修改和废止务实稳健，法检两院在知识产权保护、破产重组、企业出海等领域的积极探索实践，以及企检服务中心、综治中心全覆盖的深化建设，均是其靠前履职、服务大局、为民立法/司法的务实见证。

“作为法律从业者，我将积极参与企业并购、重组，发挥律所知识产权专业服务的强项，在‘十五五’苏州从要素驱动到创新驱动的功能转换过程中，为提升苏州企业的产业竞争力充分发挥优质服务业的伴随作用。作为人大代表，我也将持续关注苏州社会经济的发展，积极建言献策。”

对于如何提升城市韧性？在苏州交通运输局总工程师顾卫东看来，报告中关于“高水平建设国际化现代化人民城市”的提法，真正让城市建设回归初心。立足深耕的交通领域，他表示，历经30余年高速建设，苏州已形成基本适应经济社会发展需求的交通基础设施网络，并实现部分超前。

他建议，在推进上海-苏锡通国家综合货运枢纽补链强链、建设中欧班列节点城市过程中，苏州要加强前期统筹谋划，做好融资、规划及要素保障，打造高品质、有品位、更符合城市发展需要的精品工程；聚焦基础设施管养，要及早考虑维护成本，细化资源落实，强化数智赋能，为高品质运营做好保障，同时要精细化管理、精准化服务，提升城市的通行友好体验；聚焦现代化物流提升，要引导打造龙头型、全链条物流企业，通过技术投入和管理提升，推动高效、绿色可持续发展，彰显现代服务业的最大经济效益和社会价值。

政府工作报告中提到，“十五五”期间，苏州要“推动文化赋能，建设社会主义文化强市”。在苏州市新闻工作者协会主席张建雄看来，从文化大市到文化强市是质的飞跃。纲要草案更是从塑造“江南文化”品牌、彰显“最江南”文化特质，为文脉传承提供了重要抓手。

他建议，要以园区为标杆，创新文化传承的国际化表达，织就古今辉映的“新双面绣”，让传统与现代在“对话”中焕发新生；要深入挖掘江南园林与江南文化创造者（文人、匠人、伶人、商人）的精神内核，提炼具有广泛共鸣的文化符号，增强全民文化认同感；要关注文化产业新业态，引导“耐心资本”赋能轻资产文产项目，以创意驱动产业升级，培育文化经济新的增长点；要以文化浸润塑造市民精神，培养与经济强市、创新高地、国际化都市相匹配的市民“大城格局”，提升城市文化品格。

蓝图已绘就，风帆亦鼓满！新时期新征程，园区人大代表们将不断强化“作为”意识，提高“能为”本领，聚焦关键领域、百姓关切，在笃行实干中凝聚智慧、汇聚合力，为建设开放创新的世界一流高科技园区、高水平建设国际化现代化人民城市积极贡献人大力量。

来源：园区融媒体中心 顾雅芳

拟稿：余杨

审核：王子元

审签：黄爱萍