历时近一年修订！四川应急预案上新，“六个更加”筑牢安全防线

封面新闻记者 罗田怡

近日，《四川省突发事件总体应急预案》（以下简称《省总体预案》）正式印发。1月26日，省政府新闻办召开政策解读新闻发布会，对《省总体预案》进行解读。四川省应急管理厅副厅长董绍棠介绍，修订后的预案内容更加丰富、结构更加科学、措施更加精准，将为全省应急预案体系建设提供纲领性指导。

四川是全国自然灾害最为严重的省份之一，同时面临安全生产、公共卫生、社会安全等领域的风险挑战。本次修订工作于2024年底正式启动，历时近一年，经历了深入调研、系统起草、多轮征求意见、专家论证、合法性审查和省委、省政府审议等严谨程序。

董绍棠表示，修订过程中始终坚持“四个导向”：政治导向，将坚持和加强党的全面领导作为根本原则；实战导向，系统总结近年来应对地震地质灾害、暴雨洪涝、生产安全事故及森林草原火灾等重大突发事件的经验教训，将行之有效的做法固化为制度规范；系统导向，着眼构建“大安全、大应急”框架，强化预案体系的纵向衔接和横向协同；法治导向，严格对标新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件总体应急预案》等上位法律法规。

修订后的预案核心亮点体现在“六个更加”。指挥体系更加统一高效。强化省委、省政府对特别重大、重大突发事件的统一领导、统一指挥，建立权责清晰、分级负责、属地为主、前后方联动的指挥架构。

响应机制更加精准灵活。创新性地区分“事件分级”与“应急响应分级”，建立省级四级应急响应体系，明确各层级的启动条件和决策程序，并对“小概率、高风险、超常规”事件果断提级响应。

风险防控更加源头前瞻。将风险管理和应急准备关口前移，纳入基层网格化管理，同时构建全域覆盖、智能感知的监测预警网络，力求从源头上预防和减少突发事件的发生。

救援力量更加多元协同。构建以国家综合性消防救援队伍为主力军、各类专业应急救援队伍为协同力量、解放军武警部队为突击力量、社会应急力量为辅助力量的“四位一体”现代化应急救援力量体系。

科技支撑更加智慧先进。专章强调科技赋能，要求积极应用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建设智慧应急指挥平台，提升监测预警、辅助决策、指挥调度的智能化水平。

管理制度更加规范完善。建立涵盖预案编制、审批、备案、演练、评估、修订、培训、宣传的全周期、闭环式管理制度，确保预案“有人管、经常练、动态优、真管用”。