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委内瑞拉那头欠着我们上百亿美元的贷款,本来靠石油一点点还着,结果美国一插手,直接把油路给堵了。美财长斯科特·贝森特公开表态,说中国再也没法从委内瑞拉拿到石油了。
中委之间的合作从2007年就开始了,那时候油价还高,我们需要稳定的能源来源,委内瑞拉缺资金搞发展,就搞起了石油换贷款的模式。中国通过中国发展银行等机构提供了大量融资,总额累计达到600亿美元左右。
这些钱帮委内瑞拉建了不少基础设施,比如公路、电站和住房项目,委方则用原油来抵偿债务。到2015年左右,贷款规模已经很大了,委内瑞拉每天向中国出口几十万桶石油作为还款。
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本来这套机制运转得还行,双边都受益。委内瑞拉用这些资金推动了国内的一些社会计划,中国这边能源安全也多了一层保障。但从2014年油价大跌开始,麻烦就来了。委内瑞拉经济本来就依赖石油出口,油价一崩,财政就吃紧,偿债压力增大。
到2017年,委内瑞拉宣布债务违约,整体外债堆到1500亿到1700亿美元,中国那部分占了不小比例。不过,即便这样,委内瑞拉也没完全停掉对中国的石油供应,继续用油来还债。到2023年左右,已经偿还了大部分,剩余债务估计在100亿到120亿美元之间,按协议每天还是有六七万桶原油用于抵账。
美国从2017年起就开始加码对委内瑞拉的制裁,先是针对官员和资产冻结,2019年扩展到石油行业,禁止委油进入美国市场。这直接影响了委内瑞拉的出口渠道,本来销往美国的份额被迫转向其他地方,中国就成了最大买家。
2020年后,美国还搞了二级制裁,针对购买委油的国家和公司施压,但中国这边还是稳住了供应,委石油在中国进口中的份额虽然不大,但对独立炼厂来说是便宜货源。2023年,美国给了雪佛龙公司豁免,允许它在委内瑞拉运营,但整体制裁框架没变。
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转折点在2024年特朗普胜选后,2025年1月他上台,任命斯科特·贝森特做财政部长。贝森特是华尔街老手,主张强硬贸易政策,上任后就把矛头对准了委内瑞拉石油。
2025年,美国海军在加勒比海加强巡逻,拦截涉嫌违规的油轮,委石油出口量降到90万桶每天,中国份额占了大头,但运输风险越来越高。2025年底,美国以打击毒品和恢复秩序的名义,直接军事行动,移除马杜罗,把他押到美国受审。接着,美国公司进驻奥里诺科油带,控制了石油生产和出口。
贝森特在2026年1月公开讲话,说美国已经全面掌控委内瑞拉石油,中国再不可能从中获利。他强调,美国政策重点是切断石油向对手国家的供应,确保资源留在可控范围内。这话一出,两艘中国油轮在去委内瑞拉的路上掉头,返回亚洲。
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委内瑞拉石油出口到中国的量锐减,从2025年的平均64万桶每天,掉到2026年1月的16万桶左右。债务偿还自然就卡壳了,委内瑞拉财政本来就脆弱,除了油没别的硬通货,现在石油收入被美国扣下,部分用于委内瑞拉临时政府的公务员薪水和粮食进口,但大部分在美国监督下。
美国这手玩得挺狠,表面上说是要帮委内瑞拉恢复经济,其实就是想把石油资源锁在美国轨道里,不让它流向中国、俄罗斯或伊朗。贝森特还提到,美国已经在讨论解除部分制裁,允许更多油销售,但前提是资金回流到美国控制的账户。
1月10日,他对媒体说,下周可能进一步解除制裁,方便石油销售收益回委内瑞拉,但同时要和国际货币基金组织、世界银行谈重启对委援助。1月12日,特朗普签了行政令,禁止美国法院扣押委石油收入,确保这些钱用于公共目的,而不是商业活动。
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对委内瑞拉来说,局面太尴尬了,一边欠着历史债务,一边被美国长期制裁,出口渠道压缩得死死的。国家GDP2025年才828亿美元,债务占了两倍,重组得花好几年。临时总统德尔西·罗德里格斯在压力下妥协,允许美企进入油田,石油产量慢慢回升到百万桶,但流向由美国决定,不再去中国。委内瑞拉民众日子过得紧巴巴,经济重建遥遥无期。
中国这边,早几年就分散了能源来源,从沙特、安哥拉和俄罗斯多进口,委内瑞拉那点份额不算核心,影响有限。但债务问题悬着,中国外交官已经在和美方、委方谈保障债权。1月5日,中国金融监管部门要求银行报告对委敞口,评估风险。
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而美国想通过委内瑞拉制造示范,施压中国能源渠道,但全球油市复杂,其他供应商很快就填了空缺。贝森特承认,中国还在从俄罗斯和伊朗买油,但强调委石油已被锁定。现实是,能源从商品变成地缘筹码,国际规则选择性适用。委内瑞拉欠中国的钱,还不还,不光看委方意愿,还得看美国愿不愿意松手。
整体看,中委债务是历史遗留,美国干预让局面更乱。委石油储备世界第一,但产量因制裁和内部问题跌谷底。美方计划让自家企业接管,重启油田,但协议中石油流向受限。中国损失了部分油源,外交摩擦还在持续。国际社会裂痕加深,能源安全成了大家的心病。
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