多国严格管控未成年人沉迷社交媒体，法国加速立法禁止15岁以下使用

未成年人使用社交媒体正在全球范围内受到越来越严格的管控。2026年1月24日，法国总统马克龙透露，法国正加快推进禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的立法进程，争取让相关立法在今年9月开学时生效。

据新华社消息，马克龙在法国商业调频电视台播出的一段视频中说，他已要求政府“启动加速程序”，尽快推进禁令出台，希望“新学年开始时（今年9月）实施”。据法新社报道，相关法案预期26日提交国民议会进行审议。

法国国民议会2023年通过一项法案，要求社交媒体平台核查15岁以下未成年人注册账户前是否获得家长同意，但该法案被认为与欧盟《数字服务法案》相矛盾，最终未能实施。尽管如此，限制未成年人使用社交媒体的主张在法国仍获得广泛民意支持。2025年8月，法国奥多克萨调查公司发布的民调数据显示，79%的法国家长支持禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。

此前，澳大利亚2024年版《网络安全修正案》针对16岁以下人群规定了社交媒体禁令，并于2025年12月10日生效。

根据该法案，网络社交媒体公司如未能采取合理措施阻止16岁以下未成年人使用其平台，最高将被罚款约5000万澳元，而违反规定的未成年人或其父母不会受到惩罚。澳大利亚通信部长阿妮卡·韦尔斯当时表示，这项禁令虽然不能完全使少年儿童免受网络内容侵害，至少可以让孩子们更好地成长。

2026年1月16日，澳大利亚政府表示，针对16岁以下未成年人实施的社交媒体禁令生效后，已有超过470万个相关账户被关闭。澳大利亚总理阿尔巴尼斯对媒体表示，改变不可能一蹴而就，但初步成效表明，采取相关行动是必要的。

科技行业观察者、艾媒咨询的首席分析师张毅此前对界面新闻表示，“未成年人社交媒体管控在每个国家都是老大难问题，澳大利亚的立法可以开启示范作用。一刀切的管控可能会带来围绕正反经验的争论，但不管如何，很多国家已经跟进或者是计划类似立法。”

据界面新闻梳理，比利时、德国、法国和美国部分州已限制未成年人在未经父母许可情况下使用社交媒体，大多数的最低限制年龄为13岁，但在实施层面并不顺利。加拿大、委内瑞拉、丹麦、挪威、英国和俄罗斯都表示支持澳大利亚的做法，部分国家也在推出类似禁令。比如丹麦政府宣布达成协议，将禁止15岁以下未成年人使用社交媒体；在父母允许的前提下，13岁及以上青少年可浏览特定平台。

马来西亚从2026年1月1日起禁止16岁以下未成年人注册或独自使用社交媒体账户；如需使用相关平台，必须在父母全程陪同下进行。该禁令以马来西亚2025年5月颁布的《2025年网络安全法令》为法律基础，并配套制定10项附属法规，是该国推动保护未成年人网络安全的重要措施。

1月21日，英国议会上议院表决通过一项禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的修正案，这对英国政府形成压力，敦促其效仿澳大利亚推出类似禁令。上议院表决前，英国政府说不会接受这项修正案。然而，反对党及执政党工党内部要求英国跟随澳大利亚步伐的呼声日益高涨。目前，超过60名工党议员敦促英国首相斯塔默支持禁令。演员休·格兰特等公众人物也呼吁政府支持修正案，称仅靠家长无法应对社交媒体的危害。

我国对未成年人使用网络和社交媒体制定了较为严格的规定。2024年1月1日，《未成年人网络保护条例》开始实施。《条例》第五条指出：学校、家庭应当教育引导未成年人参加有益身心健康的活动，科学、文明、安全、合理使用网络，预防和干预未成年人沉迷网络。《条例》还明确，未成年人的监护人应当提高自身网络素养，规范自身使用网络的行为，学校应当将提高学生网络素养等内容纳入教育教学活动，网络产品和服务提供者应当建立健全防沉迷制度。

此外，我国已发布《移动互联网未成年人模式建设指南》，要求企业和平台及时修改可能造成沉迷的内容、功能和规则。对不满16周岁的用户，默认推荐使用总时长不超过1小时，并提供超时默认关闭、推送休息提醒等功能。

第56次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年6月，我国网民规模已达11.23亿人。其中，10至19岁网民达1.44亿人。

据东南网报道，在日前开幕的福州市政协十四届五次会议上，针对“手机使用”这一痛点，福州市政协委员林德志提交提案，建议“禁止16岁以下青少年单独使用社交媒体”。他表示，为筑牢青少年健康成长的网络防线，借鉴全球相关国家的治理经验，结合我国实际，有必要对“禁止16岁以下青少年单独使用社交媒体”这一问题足够重视。此前在2025年3月全国两会上，全国政协委员陈伟志也呼吁，借鉴部分发达国家禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的做法，出台禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的规定，加强对未成年人的网络保护。