新引擎，新动能：中国2025年经济运行彰显韧性与活力

2025年，中国经济再上新台阶。国家统计局2026年1月19日发布数据显示，2025年国内生产总值（GDP）首超140万亿元，达140.19万亿元，同比增长5%，符合既定增长目标。相关数据同时公布，勾勒出世界第二大经济体一年来的整体运行情况。

国家统计局局长康义当天在新闻发布会上表示，面对外部环境急剧变化，国内困难挑战增多的复杂严峻形势，我国实施更加积极有为的宏观政策，不仅有效化解外部环境变化的不利影响，更在风浪中稳住了发展的底盘、巩固了发展的根基。

“对于我国这样超大体量的经济体而言，在各种风险挑战交织的背景下，能够实现这样的稳定发展很不容易。”康义说。

洪略全球智库理事长、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受《北京周报》采访时表示：“这一成绩展现中国经济显著的韧性和活力。”

从更长周期看，“十四五”期间，中国GDP先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元和140万亿元四个关口。过去五年，经济年均增长5.4%，人均GDP连续三年超过1.3万美元。“五年新增40万亿元经济总量，相当于创造了一个全球第三大经济体的规模。”徐洪才强调。

康义表示：“放眼全球，我国经济增速在主要经济体中名列前茅，是全球经济增长最稳定、最可靠的动力源，对世界经济增长的贡献率预计达到30%左右。”

2025年12月10日，消费者在天津市滨海新区的一家商店选购羽绒服。（新华社）

高质量发展

中国2025年经济运行的主要特征主要体现在四个方面：

“稳”的格局得到巩固。规模以上工业增加值比上年增长5.9%；城镇调查失业率平均值5.2%，就业保持总体稳定；货物贸易再创新高，外汇储备余额超过3.3万亿美元。

“进”的步伐更加有力。规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提升到了17.1%，最终消费支出对经济增长贡献率超过了5成；居民人均可支配收入实际增长5.0%。

“新”的动能培育壮大。规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%；绿电、绿能、绿色经济蓬勃发展，新能源汽车国内新车销量占比超过50%。

“韧”的特性愈发凸显。尽管世界经贸秩序遭受重创，国内新旧动能转换存在阵痛，但我国经济仍然实现了“量的跨越”与“质的提升”。稳外贸多样化格局加速形成，目前我国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。2025年高技术产品出口额比上年增长13.2%。

康义表示：“以上四个方面的表现，是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的真实写照，是全国人民踔厉奋发、砥砺前行的结果，极大增强了我们发展的底气和信心。”

徐洪才指出，尽管过去五年外部干扰因素增多，但宏观政策精准发力、持续显效，为经济平稳运行提供了关键支撑。特别是2024年9月以来，一揽子稳增长政策协同实施，对稳定市场预期、提振投资者信心、促进消费回暖起到了积极作用。

2025年，政策层面持续加力促消费，全年推出一系列举措，包括设立服务消费与养老再贷款，额度5000亿元,激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持；同时，发行超长期特别国债在全国范围内推进消费品以旧换新。

货币政策方面，降低存款准备金率0.5个百分点，下调政策利率0.1个百分点，以降低融资成本、保持流动性合理充裕。财政政策方面，发行超长期特别国债1.3万亿元，并创新政策工具，激发投资活力。

2026年1月19日，工人在贵州省贵阳市观山湖区一家汽车制造企业的车间内工作。（新华社）

培育新引擎

徐洪才表示，我们正赶上新一轮全球科技革命浪潮，人工智能等前沿技术广泛应用。中国综合创新能力在全球的排名持续上升，这正是新质生产力加速形成的体现。

“中国在诸多创新领域已跻身世界前列。”徐洪才举例说，“新能源汽车产销量与出口量稳居全球第一，人工智能技术应用广泛深入，数字经济比重持续提升。”

康义介绍，2025年，我国研发经费投入强度达2.8%，比上年提高0.11个百分点，首次超过OECD国家平均水平。世界知识产权组织数据显示，我国创新指数排名首次进入全球前十。

随着内需在经济增长中的主引擎作用不断增强，消费的“压舱石”作用更加突出。2025年，社会消费品零售总额50.1万亿元，增长3.7%。最终消费支出对经济增长的贡献率达52%，持续发挥经济发展主引擎作用。

为延续这一势头、进一步释放内需潜力，财政部发布通知，将服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底。例如，将信用卡账单分期业务纳入支持范围；取消了对消费领域的限制及单笔与累计消费贴息的部分金额上限。

1月20日，财政部副部长廖岷在国新办举行的新闻发布会上表示，2026年，按照中央经济工作会议部署，财政部门将继续实施更加积极的财政政策。2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。

廖岷表示，财政部将着力提高资金使用效益，每一分钱都要产生应有的效益。2026年将继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作，并优化政策实施。

徐洪才呼吁进一步加大促消费力度。他指出，当前经济面临的内部挑战，主要矛盾在于内需不足，特别是消费需求有待提振。消费不足的根源在于部分居民信心不稳，且城乡居民收入水平总体仍有待提高，部分群体消费能力受限。

同时，高品质、高附加值的商品和服务供给，如养老、健康等领域，仍存在短板，无法有效满足升级的消费需求。“供需两侧的结构性匹配问题亟待破解。”他说。

这是2025年9月6日在2025全球工业互联网大会上拍摄的人形机器人。（新华社）

要看长远之势

作为“十五五”开局之年，2026年开年以来，中国经济呈现出积极向上的良好态势。

例如，元旦假期3天,全国国内出游1.42亿人次,国内出游总花费847.89亿元。海南自由贸易港封关运作首月，离岛免税销售金额达48.6亿元,新增备案外贸企业5132家。

康义表示：“我们看中国经济，要全面、辩证、长远地看，既要看当前之形，更要看长远之势；既看季度变化，更看全年走势；既看总量规模，更看发展质量。从2026年全年看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，经济高质量发展大势没有改变，有基础有条件保持经济稳定向好运行。”

近期，多家国际机构上调经济增长预期与指数目标，将中国资产评级维持在“超配”。例如，高盛在近日发布的《中国2026年展望：探索新动能》中预计，2026年中国实际GDP将增长4.8%，高于市场共识的4.5%。

徐洪才建议，宏观政策需保持稳定性和连续性，要继续通过发行长期国债等方式，为扩大消费、改善民生、化解地方政府债务风险提供支持。更重要的是，各类政策的协同发力。

徐洪才还表示，在夯实自身发展能力的同时，中国需要以更加灵活务实的方式应对外部挑战，持续扩大国际合作，营造更加有利的外部发展环境。

责任编辑：吕 翎

设计排版：卢一凡

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