2026全国城市规划学会工作会议 | 适应新阶段，凝聚新共识，彰显新价值，共赴新征程

导读

2026全国城市规划学会工作会议于1月25日在北京召开。中国城市规划学会（以下简称“学会”）理事长、副理事长、秘书长、副秘书长，学会监事会成员，学会分支机构主任委员、秘书长，地方社团理事长、秘书长，学会地方服务站负责人等参加了会议。

本文字数：5362字

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全国城市规划学会工作会议

时间

地点

会议现场

2026年是我国“十五五”规划的开局之年，也是推动城市发展向高质量转型、构建国土空间规划全链条管理体系的关键一年。2026年也是学会成立70周年，更是规划人薪火相传、砥砺奋进的“城市规划70年”。1月25日，2026全国城市规划学会工作会议在北京召开。本次工作会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会和中央城市工作会议精神，围绕“适应新阶段，凝聚新共识，彰显新价值，共赴新征程”的主题，复盘过往，部署未来，加快构建植根中国、面向未来的城乡规划学科体系、学术体系和话语体系，推动规划更好服务国家、造福人民。

学会理事长、副理事长、秘书长、副秘书长，学会监事会成员，学会分支机构主任委员、秘书长，地方社团理事长、秘书长，学会地方服务站负责人等参加了会议。

大会合影

part

01

全体大会

学会理事长杨保军主持会议，学会常务副理事长兼秘书长石楠总结了2025年度学会工作，并做了2026年度学会工作部署。

杨保军

学会理事长

石 楠

学会常务副理事长兼秘书长

石楠表示，面对经济增长放缓、行业深刻转型、网络舆论纷杂等诸多挑战，学会以专业的定力锚定方向、以全局的视野凝聚共识、以科学的认知驱动创新，推动城市规划事业在变革中迈向更高品质的发展，各项工作得到了广泛认可。

石楠从“思想铸魂、组织凝聚、人才托举、学术荟萃、科普促进、公益服务、智库建设、开放合作”八个方面全面总结了学会2025年工作。通过多年努力，学会分支机构布局更趋合理，服务全国规划师、特别是青年规划师的工作格局基本形成；常态化、高水平的学术活动与特色鲜明、高质量的科普品牌相得益彰，引领行业转型的中枢作用愈发凸显；在凝练科学问题、服务各级党和政府科学决策方面展现出更强担当；国际交往工作迈上新台阶，各项事业发展的基础持续巩固。

石楠指出，站在“城市规划70年”历史节点，面对新时代赋予规划的治理使命、创新使命与民生使命，学会将以凝聚创新动力、完善服务能力、提升治理效能为主线，围绕以下三大核心方向展开2026年度工作：

1

紧扣治理使命。深化党领导下的现代化科技社团治理体系，夯实治理根基。围绕人民城市建设、区域一体化、城乡融合、历史文化保护、城市更新、乡村振兴、规划实施等治理重点，开展高水平学术研究与交流，凝聚学术共识，为各级政府提供决策咨询。通过完善各项会议制度、规范分支机构管理等途径加强自身治理机制建设，强化组织支撑。在衔接多个部委、对接国际同行等层面拓展视野，深化跨界协同。

2

锚定创新使命。聚焦前沿领域，进一步拓展组织架构，搭建产学研用协同平台，推动新技术与规划深度融合。鼓励分支机构提高学术敏感性和洞察力，深耕各自学术领域，精准对接城乡发展新时期需求，提高自身对学会发展和学科建设的贡献度，支持分支机构在完成本领域工作的前提下，拓展与其他分支机构、地方学会的合作空间。优化青年规划专家选拔培养机制，强化战略专家和复合型人才托举，激发行业创新活力与学科自立自强信心。以会刊为龙头、以分支机构主管刊物为骨架，以学术会议成果和专业出版物为重要组成部分，沉淀创新成果，传播前沿理念。

3

深耕民生使命。遵循“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，聚焦全龄友好、无障碍改造、城市体检、公共空间设计、地下空间规划等民生领域，鼓励跨界知识共享，提升公众规划认知与参与度。强化科普服务与公益帮扶，提升群众幸福感、安全感与获得感。以规划实景为出发点培育实用人才，搭建跨学科、跨学校、跨地域的人才培养平台。通过信息化建设搭建民生沟通桥梁，拓宽传播渠道。

part

02

分支机构与地方社团经验分享

服务学科 服务实践 服务基层

郑德高

学会总体规划专业委员会主任委员

郑德高以“服务学科、服务实践、服务基层——总规专委会的工作思路” 为主题，重点分享开展基层工作的经验和做法。

在服务学科方面，总规专委会以“首届高校国土空间总体规划课程教学实践工作坊”“总体规划课程教学研讨会”“城市总体规划专委会年会——规划教育分会场”等学术研讨会为平台，以建设现代化人民城市为目标，围绕科学问题、热点话题，开展规划基础性理论、技术、制度研究，重点探索本科和研究生规划教育创新。

在服务实践方面，总规专委会以“探索中国式现代化的规划路径——深圳总体规划的回顾与展望”学术研讨会为重点，通过对深圳历版总规的梳理与经验总结，聚焦规划实施的重点难点堵点，研讨规划实践的制度与技术创新，探索规划如何伴随城市的成长。

在服务基层方面，总规专委会响应学会“西部行”要求，奔赴阿勒泰基层一线，以提升城市竞争力、承载力和可持续发展为抓手，为地方政府提供决策咨询。

聚焦学术 扎根实践

积极服务国家城市更新战略

阳建强

学会城市更新分会主任委员

阳建强以“聚焦学术、扎根实践，积极服务国家城市更新战略”为主题，分享了城市更新分会在服务国家战略的过程中不断地茁壮成长的发展轨迹。

在学术活动方面，2025年举办了多场高质量研讨会与年会，聚焦城市更新与规划创新、文化传承、新技术应用等前沿议题，吸引大批学者与实践者参与。活动注重理论与实践结合，持续开展跨地区案例调研与交流，并计划未来汇编优秀案例进行推广。

在专著期刊方面，持续构建学术出版平台，定期编印内部通讯，汇集行业动态与研究成果；每两年精选年会论文出版专著，已推出《城市更新与可持续发展》《高质量发展》《多元化发展》系列丛书，形成稳定的知识输出机制。

在行业标准与技术指南方面，积极推动行业规范化建设，组织全国专家团队编制《旧居住区更新规划设计手册》等团体标准，通过广泛调研与研讨促进技术指南的实用性与科学性。

在政策解读与公众科普方面，组织专家撰写系列文章，系统解读城市更新政策内涵与时代意义，相关内容被学习强国、中国建设报等权威平台采纳传播，提升了行业与社会认知。

未来将继续发挥跨领域协作优势，在“十五五”期间进一步深化城市更新理论研究、实践总结与政策倡导工作，助力构建以人为本、高质量可持续发展的城市环境。

凝聚委员力量 共建学术共同体

张尚武

学会乡村规划与建设分会主任委员

张尚武以“凝聚委员力量，共建学术共同体”为题，系统分享了乡村分会以委员为核心、激发组织活力的实践经验。

在参与机制方面，他强调委员是分会最宝贵的资源，分会构建了“分类动员、全员覆盖”的参与机制，通过主任委员会议、委员工作会议等形式，广泛征集委员意见，形成年度工作计划。并依托公众号等平台保持日常交流，针对高校、设计院等不同背景委员开展教学论坛、案例研讨等活动。

在活动形式方面，分会着力打造体系化活动框架，持续丰富活动形式，除“乡见”品牌论坛、青年主题活动外，定期开展专题交流会与教学竞赛。为应对乡村地域差异，正积极探索区域化活动布局，注重以中小型、差异化研讨提升实效，并采用线上线下结合方式扩大参与。

在组织建设方面，分会建立“联络委员”制度强化内部沟通，依托全国9个实践基地推进基地化管理，并围绕专项任务组建专题工作组，确保案例遴选、竞赛评审等工作有序开展。分会同时积极构建委员科研合作机制，共同承担部委课题，相关成果《中国乡村规划与建设蓝皮书》将于今年出版。

未来，分会将继续强化委员主导的科研合作与专题小组建设，增强学术自治能力，构建"分会-委员-行业"三位一体的学术生态系统。

聚焦学术 群策群力

邵润青

学会空间发展理论和分析技术学术专班负责人助理

邵润青以“聚焦学术 群策群力”为题，分享了学会空间发展理论和分析技术专班关于规范办会、节俭办会的经验。

专班是一个“交叉融合、拔节生长”的年轻学术共同体，成立于2024年，共22名成员，是学会的第一个学术专班。

专班开展“形式简朴、层次丰富”的学术活动。如年会选用普通教室，取消领导致辞环节，将全部时间用于学术探讨。全年主办、承办、协办5次会议活动，形成“全员虚拟秘书处”模式。

专班致力于“群策群力、多点发力”的学术科普传播。积极面向年轻学子，利用晚间时间组织研究方法教学与交流，并重视宣传推广，通过学会公众号与成员新媒体混合传播，有效扩大影响力。

专班进行“知行合一、常态交流”的学术成果转化。已正式出版年会论文集，成员间合作专著与内部通讯相继形成，部分成果已应用于地方实践。

专班稳步推进国际学术合作。如按国际会议标准组织特别研讨会，邀请境外专家参会交流，吸纳1名外籍委员加入，为专班注入多元学术视角。

专班在学会的指导与包容下稳步成长，2025年会进入中国科协《重要学术会议目录（2025）》。未来将继续凝聚有志学者，潜心推进空间发展研究。

以联结聚合力 以平台促发展

马向明

广东省国土空间规划协会会长

马向明以“以联结聚合力 以平台促发展”为题，分享了地方学会的发展经验。

在织密联结网络方面，协会首先协同港澳，共商湾区空间规划创新路径与发展蓝图；其次，以赛事为纽带，汇聚政企资源，助力城乡风貌提升与民生工程建设；第三，以协会成立三十周年为契机，联结老中青三代进一步凝聚行业力量；第四，以编书为媒，联动地方行业主管部门、专家学者、资深从业者共同梳理历史；第五，聚焦规划领域技术创新与成果转化，构建产学研用联结链。

在夯实多元平台方面，协会通过评优评先树立行业标杆，激发技术创新创造活力。搭建学术交流平台，促进智慧知识共享。通过承接培训、编制指引等方式拓展服务，彰显专业价值。同时，鼓励分支机构开展交流研讨，发挥智库作用，集智共策提升服务效能。

展望2026年，协会将继续深化粤港澳合作，积极对接规划资质互认等工作；推动跨领域跨行业学术交流，加强与相关兄弟学会的联系；并通过搭建学术咨询委员会等方式强化智库建设，进一步增强自身学术属性与服务能力。

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03

分组讨论

下午，学会分支机构代表和地方社团代表展开分组讨论。

学会分支机构代表分组讨论现场

地方社团代表分组讨论现场

2026全国城市规划学会工作会议

分组交流召集人

左：彭震伟（学会常务理事、小城镇规划分会主任委员，同济大学建筑与城市规划学院教授）

右：马林（学会理事、城市交通规划专委会主任委员）

左：姚本伦（学会理事，安徽省城乡规划设计研究院有限公司董事长，安徽省城市规划学会常务副理事长）

右：施卫良（北京城市规划学会理事长）

彭震伟、陈明、姚本伦、王学斌分别代表四个小组向全体会议报告小组讨论的情况。各小组围绕学会发展积极建言献策，形成多项共识与建议。

在加强自身建设方面，代表们建议扩大学会社会影响力，增强规划政策的落地性与传播力；推动分支机构间的交叉合作，优化考核机制；鼓励通过新媒体、科普杂志等多渠道向公众宣传规划价值。针对青年人才培养，增加青年主导活动的比例，强化“人才托举”举措，增强行业吸引力与青年归属感。

在学术与行业服务上，代表提出应鼓励跨专业、跨领域研讨，联合开展建言献策与研究；将学术研究转向建言献策，推动制度衔接与技术应用；同时加强国际化传播，推动中国规划标准与实践“走出去”。

各地方学会也分享了特色经验，如北京“都与城”讲坛、重庆责任师制度、青岛儿童规划科普、京津冀青年论坛等。他们建议学会进一步加强对地方工作的指导与支持，在论文发表、青年人才推荐等方面给予倾斜，帮助地方学会提升凝聚力与服务能力。

与会代表一致认为，应以规划学会成立70周年为契机，系统总结行业经验，彰显规划作用，树立行业自信，共同推动规划事业创新发展。

最后，学会的各位领导对今后学会工作发表讲话，中国城市规划学会理事长杨保军作会议总结。(详细报道见明日微信)

中国城市规划学会召开第六届理事会党委第十次全体委员会扩大会议

1月24日晚，中国城市规划学会召开了第六届理事会党委第十次全体委员会扩大会议和中国城市规划学会六届七次理事长工作会议。

*本文根据现场报告整理，未经专家审阅。

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