14：7！日本政府通过条例，准备登上钓鱼岛，美高层：马上到东京

最近日本政坛发生了两件大事，一是日本首相高市早苗在1月23日宣布解散日本众议院，并在2月8日进行筛选，二是日本政府打算对中国采取强硬态度，也就是打算登上钓鱼岛。

据日本共同社1月25日消息，日本石垣市议会召开了紧急会议，主要是讨论一条涉及钓鱼岛的条例，最后居然14人投下赞成票，7人反对。

石垣市市长中山义隆

这份条例最早由石垣市市长中山义隆在本月14日提出，他呼吁日本政府派人强行登上钓鱼岛，对岛内环境勘测，他的理由是，钓鱼岛周边环境遭到破坏，为了不影响日本渔民的安全，要登岛排查。

【钓鱼岛是中国的】

但钓鱼岛是中国的固有领土，这一点有铁一般的历史、法理和事实依据，不是日本一纸荒唐条例就能篡改的。

二战后《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际文件明确规定，日本必须将窃取的中国领土归还中国，钓鱼岛自然在其列。

日本在这个节点跳出来搞小动作，无非三种可能。

1.转移国内矛盾。高市早苗上台后，日本国内经济复苏乏力、物价上涨等问题迟迟得不到解决，自民党政党支持率仅30%出头，通过制造领土争端的外部紧张，凝聚保守派的选票支持。

2.迎合右翼势力。日本政坛近年右倾化趋势明显，石垣市作为距离钓鱼岛最近的日本行政区域，一直是右翼势力推动涉钓鱼岛动作的前沿，此次条例的通过，也是高市早苗政府对右翼势力的迎合，为自己的政治生涯争取更多保守派支持。

3.试探中方底线。这份条例从草案提出到议会通过，节奏紧凑且步步为营，石垣市甚至计划联合海上保安厅开展所谓“前期调查”，本质上是用低强度的试探性动作，测试中方在钓鱼岛问题上的反应，试图为后续的实控动作寻找突破口。

在野党高层提醒日本政府：这么做只能升级中日局势。但被政治私利冲昏头脑的日本右翼势力，却无视反对声音，将地区和平稳定抛之脑后，殊不知这种逆势而为的举动，最终只会遭到中国的反制。

2025年中国海警在钓鱼岛周边巡航天数达到357天，几乎全年无休的常态化巡航，就是对日本所有挑衅动作最直接的回应。

【美国副防长：我马上到东京】

就在日本石垣市议会通过涉钓鱼岛条例的同一天，美国副防长科尔比敲定了亚洲之行，1月25日直奔东京，顺带访问韩国，美官方对外宣称此次访问是为了巩固美日韩同盟关系。

但很显然，科尔比的东京之行，核心目的根本不是给日本撑腰，而是想按住高市早苗，让她别在这个节骨眼上乱来。

一方面，美国在欧洲的事务尚未理顺，美债面临抛售压力，国内还有诸多经济和政治问题需要处理，根本没有精力在东海开辟新的“战场”。

据联合早报报道，美国防战略淡化对华对抗，聚焦本土安全，五角大楼1月23日（星期五）发布了长达25页的《国家防御战略》，其中明确写道：“并非为了主导、羞辱或掐制中国”。

另一方面，特朗普政府正计划推进访华事宜，在贸易、美债等诸多问题上有求于中国，自然不想被日本的贸然挑衅打乱整体节奏。

美国财长贝森特此前在达沃斯论坛上就明确表示，中日之间的摩擦并未波及美国，言语间的庆幸溢于言表，也直接挑明了美国的态度：只想让日本做亚太前沿的棋子，却不愿为日本的挑衅付出任何实际代价。

事实上，特朗普政府早就多次敲打过高市早苗，此前高市早苗在台海问题上频繁放出挑衅言论，美方就曾通过外交渠道明确表示反对，要求日本不要在台海问题上采取过激动作。

但高市早苗为了迎合国内右翼势力，根本无视美方的警告，科尔比此次东京之行，大概率会向高市早苗传达美方的明确底线：可以在东海搞一些低强度的试探，但绝对不能突破中方的红线。

【高市下台，谁接任？】

高市早苗在担任日本首相短短3个月不到的时间，就于1月23日宣布解散众议院，定于2月8日举行大选，甚至放狠话如果执政联盟拿不到过半席位，就主动辞职。

日媒评论，她想借着当前个人超过70%的支持率，扭转自民党在众议院未能过半的少数派执政局面，为自己的长期执政铺路。

目前来看，日本大选的核心对决，是高市早苗领导的自民党与日本维新会的执政联盟，对阵由立宪民主党和公明党联合组建的新政党“中道改革联合”。

前者是右翼势力的代表，主张强硬的对华政策和扩充防卫力量；后者则主张务实的外交与防卫政策，坚持“无核三原则”。

这场选举的结果，大概率会出现两种情况，而不同的结果，也将带来不同的首相人选。

第一种结果，自民党与维新会的执政联盟大胜，在众议院拿下过半席位。这种情况下，高市早苗将继续留任日本首相，而日本的对华政策，尤其是在钓鱼岛问题上，大概率会延续当前的强硬姿态，甚至可能出现更多过激的试探动作。

第二种结果，自民党与维新会的执政联盟小胜，或者未能拿下过半席次，且自民党席位虽多于“中道改革联合”，但无法单独组阁。这种情况下，高市早苗将被迫下台，而日本首相的位置，大概率会由小泉进次郎接任。

作为日本防卫大臣，小泉进次郎在外交领域的表现比高市早苗更为成熟，也更懂得审时度势。

他虽然近期也声称中国是日本“最大的安全担忧”，借机推动提升防卫预算，可见其对华的真实立场与高市早苗并无本质区别，但他不会像高市早苗那样，在言行上采取赤裸裸的挑衅方式。

在钓鱼岛问题上，他大概率会放弃高市早苗这种激进的试探方式。

但从日本政府近年来的表现也可以判断，未来无论谁出任日本首相，钓鱼岛问题都会是中日之间的重要分歧点，区别只在于处理方式的激进与温和。