北京市政协委员马云飞：建议推广面向人才的“安居券”制度

新京报贝壳财经讯 （记者段文平）2026年北京两会期间，北京市政协委员、北京市住宅建筑设计研究院有限公司城市更新研究院总监马云飞提交了五份提案，其中一份是《系统构建人才住房保障体系 赋能首都创新发展》。

北京市政协委员、北京市住宅建筑设计研究院有限公司城市更新研究院总监马云飞。

人才是驱动北京实现高质量发展、支撑“四个中心”功能建设的核心资源，“十五五”规划建议进一步将“优化保障性住房供给”和“建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’”列为关键举措。

马云飞告诉新京报贝壳财经记者，“十四五”期间北京住房保障工作成效显著，建设筹集各类保障性住房67万余套（间），但在面向人才的住房保障方面，仍存在一些问题，亟须构建一套与北京城市战略定位高度契合、精准响应人才需求的多层次、创新型住房保障体系。

马云飞建议，创新构建“租购衔接、分类保障”的梯度化人才安居产品体系，北京可以积极借鉴“收购存量商品房用作保障性住房”的成功经验，并深化“货币+实物”的精准动态补贴。

在补贴方面，马云飞表示，可以推广面向人才的“安居券”制度，赋予其在北京全市范围内自由选择市场化房源的权利，促进住房消费。建立与个人贡献度、创新绩效、企业评价动态挂钩的浮动补贴机制，对在“三城一区”等重点功能区、关键核心技术领域取得突破的人才，给予阶梯式提升的租房或购房补贴，实现“激励与保障并重”。

此外，马云飞建议推行“片区统筹、职住平衡”的人才社区规划建设新模式，健全“多元参与、可持续”的政策实施与长效运营机制。

在投融资与建设运营机制方面，马云飞认为，鼓励设立北京市人才住房保障基金，吸引社会资金、保险资金等长期资本参与。积极争取利用不动产投资信托基金（REITs）盘活成熟的人才租赁住房资产，形成“投资-建设-运营-盘活”的资金良性循环。

编辑 王进雨

校对 刘军