市人大代表、58同城副总裁曲子恒：加快培育养老服务主体促进民生服务场景创新

北京商报讯（记者 卢扬 冯若男）1月25日，在市十六届人大四次会议间隙，市人大代表、58同城副总裁曲子恒在接受北京商报记者采访时表示，将围绕养老服务供给与民生服务场景创新提交相关建议，重点关注老龄化背景下服务供给能力的提升，以及数字技术助力民生服务提质增效的实现路径。

曲子恒表示，养老服务既是重要的民生保障内容，也是银发经济发展的重要载体。当前，养老服务面临的关键问题，已从"能否覆盖"转向"是否具备高质量、可持续、稳定的供给能力"。为此，他建议通过政策引导、金融支持和标准建设等方式，加快培育一批具有品牌影响力、服务能力和组织化水平的平台和企业主体，推动北京养老服务产业实现规模扩张、质量提升和效能增强。

2026年北京市政府工作报告指出，2026年北京市将完善多层次社会保障体系。健全长期护理保险制度，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位。

从具体举措上来看，曲子恒建议，开展优质居家养老服务主体认定工作，定期遴选"家政+养老"融合发展的示范平台与企业，并将其纳入服务消费重点支持范围，在品牌宣传、场景开放、市场推广等方面予以扶持。同时，进一步细化税费优惠和财政支持政策，对平台在服务体系建设、技能培训和技术研发等方面的投入给予补助，并对提供养老服务的家政企业及个体工商户在用工、社保和培训等方面提供针对性补贴。

为推动上述优质服务主体实现可持续发展，并进一步激活市场潜力，曲子恒还建议，创新金融与保险支持模式，依托平台交易信用数据，为服务记录良好的养老服务商户提供低息信贷支持，鼓励平台与保险机构合作开发居家养老服务责任险等产品，降低商户经营风险。在监管方面，应在守住安全底线的前提下，探索包容审慎的监管方式，持续优化养老服务营商环境。在标准建设上，北京可率先推进居家养老服务标准体系建设，联合平台、企业及行业组织制定生活照料、入户服务等规范，引导平台对达标商户进行认证，推动优质服务规范化发展。

围绕民生服务的中长期发展，曲子恒表示，在民众服务需求提质增量与数智技术迭代的"双轮驱动"下，生活服务业正迎来新一轮场景拓展和模式创新的重要窗口期。他建议北京进一步发挥政策引导作用，推动人工智能、大模型和智能装备在养老、家政、社区服务、就业匹配等民生场景中的应用落地。通过系统梳理重点领域的新场景资源，搭建对接平台，促进技术、平台和服务需求有效衔接，并探索设立面向民生服务场景的应用补贴和智能化转型支持项目，降低企业和商户的应用门槛。

当前，北京正步入以品质和体验为导向的消费新阶段，民生服务的增量空间更多来自不同业态间的融合。曲子恒建议，加大对家政、康养、医疗、教育、文旅等跨界融合场景的培育力度，鼓励探索医养结合、旅居融通、养老托育联动、社区嵌入式服务综合体等新模式，通过示范引导与政策支持，推动融合型服务场景加速落地。