报告解读丨人口结构变化带来新课题，委员建议推动人口高质量发展

新京报讯（记者陈静）1月25日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。今年的北京市政府工作报告指出，人口结构变化对教育、医疗、养老、就业等民生保障提出新课题。

来自民盟界别的市政协委员、国家发改委经济体制与管理研究所区域城乡室主任王喆对此深有体会。在今年北京市两会上，他带来了《关于促进人口与城市发展相适应推动首都人口高质量发展的提案》，希冀为“十五五”时期北京应对人口结构变化提供一些思路。

北京市政协委员王喆。受访者供图

当前，首都人口发展面临新常态，中度老龄化社会已经到来，面对发展中的共性问题，首都如何“答好卷”，在全国具有非常重要的示范意义。王喆指出，北京应充分结合自己实际和国外同等城市经验，将人口高质量发展要求全方位、深层次地融入首都规划、建设、治理与发展各个环节。

“在‘国际一流和谐宜居之都’总体愿景下，北京要凝聚‘全龄友好’社会共识，塑造包容性的城市发展文化，倡导全社会对生命全程发展的关注与投入。在此之上，构建起与‘全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心’战略定位动态适配的现代化人力资源支持体系。”王喆表示。他进一步指出，这一体系至少包括两个方面：在量的维度，要建设鼓励生育、支持养育的社会环境，同时合理挖掘低龄老年群体“红利”；在质的维度，要持续巩固并提升人口在身心健康、科学文化、思想道德上的核心竞争力。

针对当前人口形势严峻复杂的现实，王喆认为，北京迫切需要更为有力的体制机制，来牵头首都人口发展战略的实施。应因时因地制宜丰富和更新人口政策工具箱，同时注重运用市场机制、家庭功能和社会组织的力量，形成助推首都人口高质量发展的“组合拳”。此外，要加快构建符合首都特点的人口高质量发展评价指标体系，建立全链条监督评估机制。

“作为国家首都与超大城市，北京在中国式现代化全局中肩负着特殊而重大的战略使命。推动人口高质量发展，是北京应对人口结构变化带来的系列民生新课题的有力抓手，是立足城市功能定位与资源环境约束的必然选择，必将为首都率先基本实现社会主义现代化提供有力支撑。”王喆表示。

编辑 张树婧

校对 张彦君