19国签署加入和平委员会，中国四友国全在，中方表态不变

最近在达沃斯世界经济论坛上，特朗普搞了个大动作，宣布19个国家正式签署加入他主导的和平委员会。

这事儿一出，全球媒体都炸锅了，尤其是名单里头冒出中国四个传统友国：乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、蒙古国和巴基斯坦。

中方对外界的追问，一直就守着那句“目前没有可补充的信息”，没多说半句。说实话，这反映出当下国际格局的复杂性，美方想拉帮结派，但不少国家包括中国在内，都在掂量着自己的利益和底线。

这个和平委员会是特朗普上台后推动的，表面上看是为调解全球冲突，尤其是加沙问题设计的。2026年1月22日，在达沃斯论坛边上，他主持了签约仪式，当场有19国代表落笔。

名单包括美国自己，还有巴拉圭、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、保加利亚、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、蒙古国、匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚和阿塞拜疆。

这些国家分布在中东、中亚、东欧、南美等地，挺杂的，但明显缺了大块儿，比如欧洲主要国家、俄罗斯和中国都没在里头。

特朗普在仪式上说，这个委员会能高效处理国际争端，还吹嘘已经有59国收到邀请，未来可能超过50国加入。

可实际情况呢，只有这19个先签了。美媒报道称，他本来想借这个机会展示领导力，挑战现有国际体系，尤其是联合国。但从结果看，不少国家没买账。像英国外交大臣就公开表态，不会参与这个签约，因为觉得联合国框架已经够用。

法国也说委员会的部分条款和联合国宪章有冲突，暂时不考虑。加拿大总理在论坛上直接点出，美国的一些政策正让全球关系更紧张，导致特朗普气得在社交媒体上撤回了加拿大的邀请。

这个委员会的规则也挺有争议的。特朗普自封终身主席，所有决议得他最后签字才算数。成员国想永久留任，得捐10亿美元，这听起来更像商业交易，而不是平等合作。

加沙作为焦点，本该请巴勒斯坦和以色列参与，可巴勒斯坦没收到邀请，以色列虽口头答应但没签字，这让委员会的合法性打了个问号。

名单里最让人意外的，就是中国这四个友国全在。乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦作为中亚国家，近两年跟美国走得近。2025年下半年，特朗普就请中亚五国高层去白宫谈稀土产业链合作，那时候双方签了意向协议。

中亚地区资源丰富，美方想从中分杯羹，尤其在中日关系紧张时，日本也办了中亚峰会，拉拢这些国家。所以，这次他们签字，更多是外交平衡的举动，不想得罪美方，同时保持对华合作，比如中欧班列的枢纽作用没变，能源和农业项目还在推进。

蒙古国的情况类似，早从拜登时期就拉近跟美国的距离，搞“第三邻国”外交，试图减少对中俄依赖。蒙古加入委员会，估计是想借平台多拿些国际资源，但也没公开站队，照旧参与中蒙俄经济走廊。

巴基斯坦更特殊，本来中巴关系铁，但自印巴空战后，美国调整南亚策略，从偏印度转而拉巴基斯坦制衡。巴方高层2025年两次访华盛顿，还跟特朗普谈了页岩油气开发，这次签字给足美方面子，可中巴基础设施合作没受影响。

路透社采访显示，好些国家高层私下说，是因为怕拒绝后遭报复才加入的。

中小国家在国际上求生存，总得在大国间找平衡，尤其联合国里声音小，这个委员会标榜“一国一票”，哪怕实际是特朗普说了算，也想试试水。

中方对这个邀请的回应，一直很低调但坚定。1月21日，外交部发言人郭嘉昆第一次说“中国已收到邀请”，次日面对追问，又补了“目前没有可补充的信息”。

中国一贯支持以联合国为核心的多边体系，反对个别国家独家操控国际事务。这个委员会从架构上看，就跟多边主义背道而驰，更像是美方政治工具。

全球反应也印证了这点。安理会其他常任理事国全缺席，俄罗斯普京虽表示兴趣，还提了用冻结资产捐10亿美元换永久席位的方案，但到现在没进展，基本是观望。

甚至比利时事后声明，说没同意加入，特朗普把他们名字列上纯属自作多情。以色列反对卡塔尔和土耳其加入，但特朗普还是推进，导致以色列不配合。

特朗普自己也调整了调门。签约前，他还说委员会可能取代联合国，可仪式上改口称希望联合国参与，一起建调解模式。

这明显是现实压力下的妥协，因为无人捧场，孤掌难鸣。美方还威胁法国征收葡萄酒关税200%，这种霸道手段，让更多国家看清意图。

委员会前景的冷思考

这个和平委员会起步就带缺陷，注定难成气候。

没有联合国背书，内部共识都难统一，各国诉求不一样，怎么调解全球冲突？上海外国语大学专家指出，它披着和平外衣，但排他性强，体现美方建替代机构的意图。

19国里头，不少是被动加入，长远看，成员可能流失。

中国四个友国签字，没打乱对华合作节奏，哈萨克斯坦能源项目照旧，乌兹别克斯坦在上合组织活跃，巴基斯坦基建推进，蒙古平衡外交没变。

这说明中小国家智慧：加入不等于站队，更多是求生存的空间。中国咬住一句话不变，体现大国定力，不跟风、不批评，维护原则的同时理解他人无奈。

世界和平靠各国协商，不是靠金钱买席位或一人堂。特朗普这个委员会，大概率雷声大雨点小，最终成国际笑柄。