广东省政协委员陈凯：新质生产力出海，比拼标准对接等系统能力

南方财经记者郭晓洁 实习生王泽南 广州报道

1月25日，政协第十三届广东省委员会第四次会议在广州开幕。作为经济大省与外贸大省，广东如何为新质生产力出海保驾护航，成为经济界代表委员热议的焦点议题。

广东省政协委员、安永中国主席及大中华区首席执行官陈凯在接受南方财经全媒体记者专访时表示，在全球产业链重构提速、科技竞争日趋白热化的背景下，企业出海早已告别单纯“走出去”的粗放阶段，向着“走进去”深耕市场、“走上去”抢占价值链高端的方向进阶。

他认为，出海过程中，新质生产力企业面临的挑战不再局限于市场开拓，更集中在知识产权布局、国际标准对接、跨境专业服务配套等系统能力的比拼。如何为新质生产力全球化铺路搭桥，构建可持续的出海支撑体系，正成为广东推进高水平开放、建设现代化产业体系的关键命题。

结合多年深耕专业服务领域、对接跨国企业与出海主体的一线观察，陈凯此次提交的三份建议均聚焦同一核心：为新质生产力出海构建全方位护航体系。

“当前广东制造业的技术与产能根基扎实，但在冲击全球高端市场的过程中，瓶颈正越来越集中在标准对接、规则衔接和专业服务能力上。”陈凯直言，完善企业国际化发展的综合服务体系已势在必行。

为此，他从“引进来”打造全球跨国企业创新枢纽、完善国际标准互认机制、构建全球资源协作网络等维度建言献策，力求助力广东搭建一套“系统式”出海服务体系。

建设全球跨国企业创新枢纽

在与众多跨国企业总部多年的交流中，陈凯发现，企业对广东的产业基础和创新能力高度认可，但在布局核心研发与前沿技术时，仍普遍关切知识产权安全、政策稳定性与透明性，以及创新成果能否顺利转化并走向全球。

“我提出建设面向全球的跨国企业创新枢纽，核心并不是吸引更多企业来设点，而是提升全链条知识产权保护和成果转化能力，构建长期信任。”陈凯说。

他建议，广东应构建知识产权全链条保护体系，覆盖从专利快速预审、侵权监测到维权援助的全过程，并通过常态化对话沟通，向跨国企业清晰展示广东在知识产权保护与商业化支持方面的进展与案例。

同时，可在重点区域划设创新成果转化综合试点区，探索跨部门一站式服务机制，整合技术评估、确权保护、场景对接、投融资等环节，降低企业制度性交易成本。

推动国际标准互认接轨

陈凯认为，当前许多广东企业在技术上已达到世界一流，却在产品出海时常受限于标准、认证、临床数据互认等环节，面临技术先进、合规滞后的困境。

“希望通过粤港澳协同，把标准问题从事后合规，前移到事前对接、共同制定。”他建议，以医疗领域为例，广东应依托大湾区，建设集研发、认证、培训于一体的国际医疗科技标准与认证中心，重点推动药品、医疗器械等领域与主流国际标准的互认。

此外，应积极推进粤港一体化临床试验平台建设，促进临床数据国际认证与共享，并借助香港正在构建的“港版FDA”审批能力，推动粤港监管协同，支持省内企业利用这一国际化平台走向世界。

构建全球资源协作网络

“现在最需要支持的，并不只是头部企业，而是大量具备创新能力但国际化经验不足的中型企业。”陈凯观察到，这类企业不是不想走出去，而是缺乏整合型的资源平台、成熟的合规与治理能力和配套的海外网络覆盖。

为此，他提出构建全球资源协作网络，建议广东整合粤港澳大湾区内资源优势与专业服务机构能力，升级建设“新质生产力输出基地”，为中型企业提供从市场调研、出海战略、合规辅导到本地生态对接的一站式支持。

“本质上是希望政府搭好平台，让企业能用得上专业服务、接得上全球资源，降低出海成本。”陈凯强调。

差异化推动产业协同发展

2025年底，省委经济工作会议为传统产业、新兴产业、未来产业齐头并进这一明确目标划上重点。

陈凯认为，站在“十五五”开局的重要节点，广东要推动传统产业、新兴产业、未来产业齐头并进，关键在于构建一套以开放为牵引、以协同为特征、以服务能力为支撑的现代化产业体系，让不同产业在同一框架下形成良性互动。

对于传统产业而言，他认为开放型出海服务是实现转型升级的重要抓手。

“广东的一些传统制造企业并非‘低端’，而是需要通过品牌、标准、合规和专业服务能力的提升，向价值链中高端迈进。通过完善出海服务体系、降低企业国际化成本，可以帮助传统产业把规模优势转化为长期竞争优势。”陈凯说。

而对新兴和未来产业而言，陈凯认为关键在于要把遵守对接国际规则和主动参与制定结合起来，加快形成先发优势。

在人工智能、数字医疗、碳中和等未来产业领域，陈凯认为相关规则仍在形成期。谁能在技术落地和应用过程中同步参与规则探索，谁就更有机会把先发优势转化为长期竞争力，这正是广东主动作为的重要窗口期。

“在这一过程中，粤港澳大湾区‘一点两地’的协同优势至关重要。未来，广东要以更高水平的湾区协同为抓手，将制造能力、创新能力有机结合起来，真正实现‘以开放促进协同’。”陈凯说。