回望“十四五”｜内蒙古产权交易中心推进自治区产权市场发展回顾

“十四五”以来，内蒙古产权交易中心深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，紧扣国家和自治区关于要素市场化配置改革的部署要求，充分发挥“发现投资人、发现价值”的产权市场特定功能，在资产资源优化配置、预防腐败屏障建设、存量资产盘活、助企行动、统一大市场建设等方面协同发力，交出了高质量发展的优异答卷。

——交易规模实现新跃升

从核心指标看，“十四五”以来，内蒙古产权交易中心累计交易规模达1847亿元、为国有资产增值节资219.62亿元、平均增值率12.3%，分别较“十三五”期间增幅26%、27%、36.7%。其中，产权交易累计成交966.86亿元、增值金额98亿元，分别较“十三五”期间增幅22%、28%；阳光采购累计采购金额881.71亿元、节资金额121亿元，分别较“十三五”期间增幅25%、24%。在国务院国资委产权管理局关于企业国有资产交易通报中，内蒙古产权交易中心多项核心业务指标位居全国前列：中央及地方国企国有资产交易“合计成交宗数”“企业资产转让成交宗数”位列全国第4位；地方国有企业“资产转让成交宗数”位列全国第3位；企业产权转让“成交率、增值率、竞价率”分别位列全国第2位、第5位、第7位，企业“资产转让成交率”位列全国第6位。

——综合服务能力实现新突破

在行业影响力方面，“十四五”期间累计获得全国及自治区级荣誉71项，获评全国产权交易“十强”机构，16宗项目入选全国“具有示范和借鉴意义的经典案例”。入选国务院国资委“双百企业”（北方地区唯一入选的产权交易机构），连续5年获评全行业AAA级最高信用评级，连续5年荣获“纳税信用A级纳税人”，改革案例入选国务院国企改革案例选编。在自治区国资委监管企业第七任期（2022—2024年）经营业绩考核中获评“任期经营业绩考核A级”及“任期业绩优秀企业”奖。“内蒙古产权交易中心”品牌2024年、2025年连续两年荣获“内蒙古知名（百强）品牌”。

在市场能级提升方面，成立内蒙古联合交易控股集团，成为自治区深化要素市场化配置改革、推进统一要素市场建设的重要支撑；内蒙古产权交易中心正式纳入自治区公共资源交易分平台管理，依法开展全区企业国有资产交易和自治区行政事业性国有资产处置等国有产权交易业务，以及自治区区属国有企业依法必须招标业务；构建起覆盖公共资源交易、产权交易、阳光采购、知识产权交易、数据交易等16个领域的综合性要素交易服务格局；建成全区统一的“全资源、全资产、全要素、全领域、全周期”的“五全”交易市场，形成自治区－盟市－旗县三级联动服务网络，分中心全区覆盖率100%，盟市交易规模较“十三五”期间提升66%；建成22万+投资人数据库、300余个全媒体渠道，累计发布各类项目信息15万条、浏览量（曝光量）突破20亿次；累计服务交易各方23万户，较“十三五”增长144%。

在存量资产盘活方面，牢固树立“一切资产皆可盘活”的理念，“十四五”期间，累计盘活存量资产3.5万余宗、金额超970亿元，平均增值率19%，较“十三五”期间分别增长380%、320%、40.7%，推动资产处置周期缩短42%，累计为企业节约盘活处置成本超1.2亿元，释放现金流超30亿元。打破传统“一卖了之”模式的局限壁垒，制定《国有资产资源盘活服务工作机制》，系统推出转让、租赁、作价入股、资产置换、并购重组等十种盘活路径，设立“盘活存量资产专区”和“盘活存量资产绿色通道”，建立“待盘活项目库”，盘活范围从传统房产、土地拓展至数据资产、科技产权、碳汇权益等新兴领域， 提供“咨询+盘活+投融资”一揽子服务，配套绿色通道、电子保函等12项流程革新，推动存量资产盘活更加规范、高效、便捷。

——服务自治区战略任务实现新跨越

在服务国有资产保值增值方面，“十四五”期间累计完成国有产权项目3.1万宗、金额511.5389亿元，较“十三五”期间分别增长506.34%、155.65%。

在服务乡村振兴方面，“十四五”期间完成涉农项目超1.97万宗、成交额36.33亿元，较“十三五”期间分别增长42%、96%。

在服务科技创新方面，牵头出资成立内蒙古蒙科聚科技发展有限公司，作为“蒙科聚创新驱动平台”的市场化运营主体，累计征集科技成果8090项，促成82项技术合同登记，登记额1.7亿元，挂牌成交5300余万元。

在服务数据要素流通方面，牵头出资设立内蒙古数据交易中心，短期内汇聚数商1024家、上架数据产品826款，交易额1.21亿元，协助多家区属国企完成数据资产入表，助力数据要素融入全国统一大市场。

在服务绿色低碳转型方面，搭建生态环境交易平台，累计完成项目近300宗、成交额13.3亿元，其中碳排放配额成交118万吨、金额2872万元、增值545.78万元，产能置换指标交易2264万吨、金额12亿元。完成三十余宗林业碳汇交易，为绿色要素跨区域流转提供市场化交易服务，助力自治区绿色低碳发展。

在服务民营企业方面，“十四五”期间，挂牌民营项目近3000宗，成交金额14.82亿元、增值金额2100万元。

——统一大市场建设迈上新台阶

在打造要素流动“畅通工程”方面，内蒙古产权交易中心以推动区域要素资源市场一体化建设为重点，在全部盟市建立分支机构，并在信息系统、交易规则、交易鉴证、服务标准、交易结算、交易监管实现“六统一”，打破要素流动的制度壁垒和体制机制障碍，有效实现全区要素市场生态“无障碍流动、高效率配置”，为纵深推进全区统一产权市场建设夯实了基础。

在区域协同发展方面，积极参与黄河流域九省（区）、东北三省一区、东北三省一区与大湾区、长江流域、中东西部等产权共同市场建设，签署合作协议，推动自治区各类要素资源在全国大市场畅通流动，“十四五”期间跨区域交易额突破119亿元，较“十三五”期间增加131%。阳光采购服务平台与辽宁阳光采购平台开展全方位合作，携手完成多宗“蒙辽”跨省远程异地评标项目，实现公共资源要素跨省优化配置。截至2025年底，平台已累计提供远程异地评标机位3870次，服务项目964宗，为市场主体直接节约招投标成本达57.89亿元，助力营商环境持续优化升级。

在规范市场方面，编制《国有企业阳光采购规范》（DB15/T3644-2024）地方标准，获自治区相关部门批准实施，为全区统一监督管理国有企业采购行为，提供了操作指南；牵头联合多家机构共同起草《农村产权流转交易网络交易平台服务规范》（GB/T44291-2024）国家标准，获国家标准化管理委员会批准实施，为农村产权“跨要素、跨行业、跨区域”高效顺畅流转奠定坚实基础；进一步完善交易项目数据全品类对接工作，交易系统除全程接受财政部、国务院国资委和自治区各监管部门实时监测外，与自治区各级公共资源交易平台实现无缝对接，进一步夯实全区要素市场规范发展根基。

——客户服务水准达到新高度

在优化服务方面，秉持“服务客户无微不至”理念，市场主体满意度高达98%。全面落实各项服务规范，向全社会公开“限时办结制、首问负责制、最多跑一次”服务承诺，在门户网站、子网站及微信公众号搭建了便捷完备的智能AI客服，7×24小时全面服务客户；持续多年开展优化服务、提升效能专项行动，完成41项优化服务专项任务，动态优化流程、表单、模板，让交易流程更加科学规范、高效有序。

在提供高效服务方面，通过标准化、数字化互联网云平台+全区落地服务体系+智慧交易生态链，为交易各方提供无界、无缝、无阻的服务体验；全力推动全流程线上服务，以数据跑路替代客户跑腿；建设全业务、全流程，具有自主知识产权、行业内领先的“数智产权大数据智慧管理平台”，全方位提升服务客户水平与效能。

在市场功能发挥方面，阳光采购服务企业1.7万余家，节约成本121亿元；开启“阳光商城”电商化采购新模式，聚焦企业小额零星采购需求，免费为企业提供电商化采购一站式服务；继成功推出招投标采购保证金电子保函服务后，又在国内率先启用产权交易领域保证金电子保函功能，累计开出电子保函5916张，涉及保证金2.1亿元，有效缓解企业现金流压力；主动提出“降低制度性收费”措施，先后3次修订收费管理办法，降低收费标准。

“十四五”圆满收官，“十五五”扬帆启航。站在历史新起点，内蒙古产权交易中心将紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署，全力推动内蒙古产权交易市场从“体系成型”向“智慧生态”升级跃迁，以勇立潮头的志气、敢闯敢试的锐气和久久为功的毅力，用实干实绩在服务自治区经济社会高质量发展的宏伟征程中展现更大作为、书写崭新篇章！

来源：内蒙古产权交易市场