9.1万起现任或原任村党支部书记、村委会主任立案背后：2025年基层反腐的纵深突破与民生守护

2026年开年，中央纪委国家监委发布的2025年全国纪检监察机关监督检查、审查调查通报，以一组震撼数据标注了基层反腐的坚定步伐：全年立案现任或原任村党支部书记、村委会主任9.1万人，占全国总立案数101.2万件的近九分之一 。这一创下近年新高的数字，既彰显了党中央“拍蝇惩蚁”的零容忍决心，更折射出基层治理向“微腐败”亮剑的深水区攻坚态势，让亿万群众真切感受到正风反腐就在身边。

一、数据背后的民生痛点：“芝麻官”为何成为反腐重点

村干部作为政策落地的“最后一公里”执行者，手中权力直接关联村民的征地补偿、惠农补贴、集体资产收益等切身利益。尽管职位不高，但他们的违纪违法行为直接啃食群众获得感，破坏农村政治生态与社会稳定。2025年全国纪检监察机关接收的416.8万件次信访举报中，128.2万件次为检举控告类，大量线索直指农村基层 ，印证了群众对“蝇贪蚁腐”的深恶痛绝。

河北省顺平县正童村原村支书齐永喜的案例颇具代表性：他与他人伪造村民代表会记录，将187亩集体林地违规承包给亲友，套取征地补偿款1234万余元，还收受贿赂25万元，最终难逃法律制裁。此类案例并非个例，9.1万立案数据的背后，是国家守护民生底线的坚定行动，更是对“微腐败”虽微其害如虎的清醒认知——这些看似单笔金额未必巨大的违纪行为，实则是侵蚀党的执政根基的“大祸害”。

值得关注的是，2025年全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理198.4万人次，其中第一种形态批评教育和处理98.7万人次，占比49.7%。这组数据传递出鲜明信号：基层反腐并非“一惩了之”，而是坚持“抓早抓小、防微杜渐”，既对严重违纪违法者严惩不贷，也对苗头性、倾向性问题及时纠治，体现了严管与厚爱结合、激励与约束并重的治理智慧。

二、四大高发领域：基层腐败的靶向整治清单

梳理通报及各地典型案例，2025年村干部违纪违法问题集中在四大民生关键领域，成为专项整治的核心靶向：

1. 集体“三资”管理：共同财富沦为“私人蛋糕”

农村集体资金、资产、资源是村民的“共同家底”，却成为部分村干部眼中的“唐僧肉”。他们或擅自低价发包集体土地、山林，将收益输送亲友；或通过伪造账目、虚报开支侵占集体资金。重庆市合川区倒碑村3名村干部，通过伪造花名册虚报冒领各类补贴12.62万元，最终被开除党籍并移送司法。2025年全国仅查处此类问题就达15.3万个，处分13.2万人，各地推动88.7万个集体经济组织纳入全国平台监管，实现“三资”管理全程留痕、阳光透明 。

2. 惠农资金发放：“救命钱”遭遇“雁过拔毛”

种粮补贴、危房改造资金、扶贫衔接资金等惠农政策，本是助力乡村振兴的“及时雨”，却被部分村干部视为“提款机”。广东省茂名市文蓬村原村主任郑超文，通过虚开发票、虚报农机购买情况等方式，套取财政补贴和扶贫资金近35万元用于个人开支。陕西省咸阳市泾阳县更出现公职人员联合保险公司，通过信息造假套取政策性农业保险补贴的案例。2025年，各地通过大数据比对、实地核查等方式，整改惠农惠民补贴资金问题23.8万个，确保每一分“民生钱”精准滴灌到群众手中 。

3. 乡村振兴项目：工程建设暗藏“利益输送”

随着乡村振兴战略深入推进，大量基础设施建设项目落地农村，巨额资金投入背后的腐败风险随之增加。安康市汉滨区某村农村供水工程，因村干部与施工方勾结，出现不按设计施工、虚列工程量等问题，建成后冬季结冰无法使用，6500余人饮水难题久拖不决。当地纪委监委查处这起窝案后，推动全区系统整改，新建现代化水厂让群众终于喝上“放心水”。此类案例警示，乡村振兴的“民生工程”绝不能成为少数人的“敛财工具”，必须以最严格的监督护航战略实施。

4. 权力滥用乱象：“一言堂”滋生“霸道作风”

部分村干部存在吃拿卡要、优亲厚友、作风霸道等问题：村民办理低保、申请宅基地时被要求“意思意思”；惠民政策优先照顾亲友；甚至违规摊派费用、索要好处费。甘肃省榆中县三墩营村原村主任王旭光，违规向236户村民收取饮水安全工程集资款11.77万元由个人保管开支，还侵占村集体资金1.08万元，最终被开除党籍并责令辞职。这类“苍蝇扑面”的作风问题，虽未涉及大额钱财，却严重破坏党群干群关系，成为2025年作风建设与反腐工作的重点纠治对象。

三、系统治理破局：构建基层反腐“立体防护网”

9.1万村干部被立案的背后，不仅是“零容忍”的惩治力度，更彰显了我国基层反腐治理体系的日益完善。从“单打独斗”到“协同作战”，从“事后查处”到“源头防控”，一套全方位、多层次的监督治理体系正在形成：

1. 协同监督格局打破“监督壁垒”

2025年，各地健全完善“党委主责、纪委牵头、部门协同、市县主战”的工作体系，推动各类监督贯通协同。省级层面建立纪委监委与人大、司法、审计等监督力量的常态化协调机制，实现信息共享、线索互移；宝鸡市将乡村振兴资金使用情况纳入巡察重点，汉中市纪委监委与审计部门对接核查惠农补贴疑点数据，多维度监督网络让腐败行为难以藏身 。

2. 科技赋能破解“监督难题”

面对基层监督力量不足、核查难度大等问题，大数据、人工智能成为反腐“利器”。黑龙江省纪委监委推动民政部门构建横向联通33个部门、纵向贯通省市县乡的数据共享网络，49项救助帮扶事项“线上运行、一体联办”，12项高频事项“免申即享”，从技术上杜绝优亲厚友、虚报冒领等问题 。吉林省通过多图叠加比对筛查、交叉互检互评等方式，实现农村集体“三资”精准监管，让“暗箱操作”无处遁形。

3. 以案促改筑牢“制度防线”

查处案件不是目的，源头治理才是根本。2025年，各级纪检监察机关深挖行业性、地区性共性问题，推动职能部门出台32项全国性惠民制度文件：司法部制定《行政执法监督条例》，市场监督管理总局出台校园配餐领域首个国家标准，山西省推动修订养老机构建设专项补助资金管理办法 。各地通过下发整改提示、专项督办等方式，将个案查处与制度完善相贯通，释放标本兼治的综合效能。

结语：以清风正气护航乡村振兴

9.1万起立案数据，是基层反腐的“成绩单”，更是持续发力的“动员令”。村干部是乡村振兴的“领头雁”，其廉洁履职直接关系农业强、农村美、农民富的美好愿景。2025年的基层反腐实践证明，唯有坚持人民至上，以“零容忍”态度惩治“蝇贪蚁腐”，以制度与科技双轮驱动扎紧权力笼子，才能打通惠民政策的“最后一公里”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

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