北京晒政府账本

2026.01.25

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作者 |第一财经 陈益刊

北京亮出了2025年政府财政账本，当地财政收入实现稳步增长，好于全国平均水平。

1月25日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议开幕，《关于北京市2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告》（下称北京预算报告）提请上述会议审议。

根据北京市财政局披露解读上述预算报告信息，2025年北京市一般公共预算收入为6680.6亿元，同比增长4.8%。这一收入增速与北京当年地区生产总值（GDP）增速（5.4%）相近。

北京市财政局称，2025年北京市财政收入增速稳、质量优。全市一般公共预算收入保持较好增长，呈现量稳质优的运行态势，收入增速始终高于全国水平。税收收入占当地一般公共预算收入比重为86.5%，展现收入增长良好韧性。

上图来自北京市财政局

根据财政部数据，2025年前11个月地方一般公共预算本级收入同比增长2.2%。而北京市这一收入增速显然高于全国地方平均水平。2025年北京市一般公共预算收入增速也高于2024年（3.1%），跟年初当地预期（4%左右）相符。

地方一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，一般来说与经济关联最为密切的税收收入占比越高，财政收入质量越高。北京市2025年税收占比高达86.5%，略高于2024（85.9%），预计北京财政收入质量继续保持全国前列。

经济决定财政。北京市去年财政收入稳步增长，得益于当地经济平稳运行。根据北京市今年政府工作报告，全市地区生产总值5.2万亿元，增长5.4%，高于全国0.4个百分点。

近些年31个省份一般公共预算收入规模排名中，北京稳居全国第六。根据目前部分省份披露的财政数据，预计北京2025年这一收入继续位居全国第六。

近些年北京大力发展高精尖产业。北京市财政局称，北京新旧动能稳步转换，“高精尖”财源贡献稳中有升。2025年高新技术企业、数字经济核心产业、独角兽企业财源贡献度分别较2020年提升7.6%、7.4%、6.7%。

去年北京财政支出不断加力提效，强化大事要事财力保障，资金继续优先保障民生等领域。

根据北京市财政局披露信息，2025年北京全市一般公共预算支出8401.9亿元，与上一年基本持平，同口径增长4.8%。其中，民生投入占全市一般公共预算支出比重始终保持八成以上，持续增进民生福祉。

以卖地收入为主的政府性基金预算收入也是地方财政重要财源，北京这一收入实现增长，好于全国地方平均水平。

根据北京市财政局数据，2025年北京市政府性基金收入2193.9亿元，同比增长4.7%，止住了这一收入近年来的持续下跌，也好于预期。北京市政府性基金支出3217亿元，同比增长6%。

总体来看，北京市2025年财政收支运行平稳。而北京预算报告的一大亮点，是对2026年的收支情况给出预期。

北京市财政局披露上述预算报告解读信息显示，2026年北京全市一般公共预算收入预计6950亿元，同比增长4%左右。这一增速与2025年初的预期增速一致，也与北京市2026年GDP增速（5%左右）相近。另外，北京市2026年全市政府性基金收入预计2194.5亿元，与上年持平。

在支出方面，北京市财政局公开信息显示，2026年全市一般公共预算支出8600.2亿元，同比增长2.4%。这一增速高于去年实际支出增速（约0.1%），财政支出保持一定力度。2026年全市政府性基金支出预计2700.2亿元。

微信编辑| 七三

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