联合国乱套？秘书长候选人诞生，对华态度坚决，中方看破美国心思

10月24日，纽约联合国总部会议厅内，安理会的气氛冷得像是秋末的哈德逊河。美国代表一句“秘书长该全球择优录取，不能再按老路轮换”点燃了这场例行程序下的波澜——这可是几十年来的潜规则要翻篇儿。

席间，中国常驻联合国副代表耿爽直接斩钉截铁地回怼：老规矩不能轻易废，新花样也不能乱套，否则受伤的还是没多少话语权的小国。

细究底层逻辑，美国提出的这个“遴选升级”，表面上说为了能力最优，但会议桌旁，多数国家很快反应过来——这是力图绕过当届拉美地区的轮换权。虽然联合国章程没有明文强制大洲轮换，但按照自1981年后形成的惯例，秘书长人选总要兼顾地理平衡。

本届正是拉丁美洲和 国家的轮次，这一惯例保障着多方声音，却也近年来令美国在重大议题上不那么“如愿”，尤其如乌克兰、巴以等问题，由于秘书长中立姿态频频与美国立场错位，引发华盛顿的不满。

有意见的，不止美国。安理会“五常”之一的中国、本轮主角拉美代表团，上到阿根廷、下至委内瑞拉，都迅速站队捍卫原有分配机制；非洲多国也表达同感，如果拉美被架空，下次可能就轮到他们被“例外化”。

这样的争论背后有数据为证。1981年，中国曾连续16次行使否决权，最终阻止奥地利候选人连任，把秘书长一职带到南美，开启轮换新则。

历史经验令人警醒，“择优”名义只要成为大国施压筹码，多数发展中国家原本仅存的公平机会，也许很快消磨殆尽。这不仅仅是谁当秘书长这么简单，更是国际秩序的一道分岔口。

今年变数不少。2025年11月26日，联合国正式宣布启动第十任秘书长遴选程序。印象深刻的是，首次明确鼓励推荐女性候选人，打破从未有女性掌舵的历史瓶颈。

当下唯一正式参选者，是阿根廷 力荐的国际原子能机构总干事格罗西（Rafael Grossi），一举成为各方关注的焦点。

美国此刻推进新逻辑，用“追求最适合者”的口号试图赋权选择权，但中俄等国直接驳斥，美方若执意推动，一旦五常中任何一个否决，人选就得重来。与80年代如出一辙，这极有可能导致漫长的拉锯战。

争论升温，各阵营的利益自有盘算。美国诉求在于强化对联合国核心职能的掌控，将调和平衡机制转为自身广泛战略布局的有力平台。

中国强调维护制度稳定与协商共识，视轮换为小国最后的安全阀。拉美、非洲联盟等则着眼本地区话语权边际递减后的防线，不容再失。

秘书长由谁出线，已非纯技术选拔，更像国际政治大考。安理会选举机制规定明确：需最少9票支持且无五常理事否决。

结果事实上受所有主要大国共识影响，每一项规则变动都可能牵动复杂、长期的外交对弈，不会只是本届的“偶发事件”。

秘书长选举，一头系着全球治理的中立性和权威性，一头牵动现实利益与秩序演进。2026年初，争议尚无定论，新规则能否撼动旧惯例，还需看多方博弈。

但一件事已经很清楚：规矩的弹性不容太大，公信力和多极平衡才是联合国能走得更远的底色。而今，不论是哪国提名、哪国支持，真正能从中吸取启示的，也许还是绝大多数依赖国际体系维系话语权的小国家。

每一次规则讨论，事实上都是对未来世界秩序的一次检验。 越是在重要关口，越需要守住底线。如果有一天大家习惯了随手修改规则，也就失去了让全球多数接受并有归属感的理由。现实很难一刀切，但守住底线，正是国际舞台最珍贵的资产。