明州发生第二起“ICE枪杀案”，美国政府月底关门风险“陡增”

随着明尼苏达州在三周内发生第二起涉及联邦执法人员的致命枪击案，美国国会内部的政治博弈陡然升级，导致联邦政府在1月底陷入部分停摆的风险急剧上升。

据USA TODAY和Axios报道，继本月早些时候一名美国公民被移民与海关执法局（ICE）探员枪杀后，明尼阿波利斯市周六（24日）再次发生致命枪击事件，37岁的急诊室护士Alex Pretti身亡。对此，参议院少数党领袖Chuck Schumer明确表示，鉴于该事件的严重性，如果拨款法案中包含对国土安全部（DHS）的资助，民主党将拒绝推进必须通过的支出计划。

这一僵局直接冲击了原本有望在下周达成的预算协议。市场预测平台Polymarket的数据显示，受此事件影响，美国政府在1月31日前再次关门的概率已飙升至75%。多位此前曾在去年秋季投票支持政府维持运作的关键民主党参议员已改变立场，明确反对在缺乏监管改革的情况下继续为DHS提供资金。

鉴于一场即将到来的暴风雪可能导致国会下周的投票日程进一步压缩，且现行资金将在1月30日耗尽，留给两党谈判的时间窗口仅剩数天。这一突发的地缘政治和社会变量，使得投资者对于美国财政稳定性的担忧情绪再度升温。

枪击案细节引发“罗生门”与强烈抗议

据新华社及当地媒体报道，此次事件的中心是明尼阿波利斯居民Alex Pretti。警方记录显示其为持有合法持枪许可的美国公民。关于事发经过，联邦机构与地方当局各执一词。美国土安全部声称，死者随身携带武器，并在事发时“暴力反抗”，执法人员系“出于自卫”开枪，并展示了一张汽车座椅上的手枪照片。

然而，社交媒体流传的现场视频显示了截然不同的画面：在一家甜甜圈店外，多名联邦执法人员试图跪压制服一名男子，随后响起枪声。明尼阿波利斯市警察局长Brian O'Hara指出，“视频本身说明了一切”，并表示当地执法部门尚未收到联邦机构的官方报告。

事件发生后，明尼苏达州州长Tim Walz和明尼阿波利斯市长Jacob Frey强烈谴责联邦执法人员的行为。Walz质问联邦探员在开枪杀人后直接撤离现场的做法史无前例，并已联络白宫呼吁停止该州的抓捕行动。Frey则批评蒙面特工枪杀市民的行为，并表示正在收集证据准备起诉涉事人员。与此同时，总统特朗普在社交媒体上指责这两位地方官员“煽动叛乱”。

民主党参议员集体“倒戈”

此次枪击事件迅速在华盛顿引发政治震荡。查克•舒默在声明中称明尼苏达州发生的事情“令人震惊且不可接受”，并定下了基调：如果包含DHS拨款，民主党将不提供推进法案所需的选票。

更为关键的是，参议院民主党内部的立场发生了实质性转变。据Axios报道，包括Catherine Cortez Masto、Jacky Rosen、Mark Warner、Mark Kelly和Brian Schatz在内的多位参议员均表示将对DHS资助投反对票。值得注意的是，Cortez Masto曾在去年秋季投下关键一票帮助政府重新开放，但她现在的立场是，除非有更多问责机制，否则拒绝为DHS提供资金。

激进派民主党人态度更为坚决。参议员伊丽莎白·沃伦直言“绝不给ICE多一分钱”，称不应资助这种“恐怖”。Sen. Chris Murphy和Alex Padilla等议员正在积极游说同事反对该法案。

拨款法案陷入僵局

目前，美国国会原本计划下周就包含六项法案的一揽子计划进行投票，以避免1月31日的关门危机。然而，目前的政治算计使得通过该法案所需的60张参议院赞成票变得岌岌可危。共和党目前在参议院拥有53个席位，这意味着他们至少需要7名民主党人的支持才能通过法案。

众议院的情况同样复杂。虽然此前一份单独的DHS拨款法案在众议院勉强通过，但仅获得了7名民主党人的支持。部分众议院民主党人，如Vicente Gonzalez和Don Davis，虽然对ICE的行动表示不满，但也担忧否决DHS拨款将导致海岸警卫队和FEMA（联邦紧急事务管理局）断供，从而影响其选区的灾害应对能力。

白宫方面已感知到危机的临近。一名特朗普顾问向Axios承认，“照目前的情况，没有任何民主党人会投票支持国土安全部的资金，这是一个问题。”

持续升温的紧张局势

此次危机并非孤立事件，而是近期一系列冲突的爆发点。本月7日，ICE探员在当地枪杀另一名美国公民Renee Good，已引发全美抗议。1月14日，又有一名委内瑞拉籍男子被联邦执法人员打伤。

接连发生的暴力执法事件，加上即将到来的11月中期选举，使得民主党在移民政策上的回旋余地大幅收窄。USA TODAY分析指出，这一紧张的政治时刻突显了反击特朗普激进移民政策已成为民主党的核心议题，立法者甚至愿意为此冒着政府关门的风险，即便这可能危及他们在医疗保健和教育等其他领域从共和党手中争取到的让步。