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美俄乌三方俄乌冲突升级以来首次会谈,能解决关键的领土问题吗?

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解决俄乌冲突迎来一个好时机,这一次展开的不只是美乌会谈或美俄会谈,而是美俄乌三方会谈,更好的机会来了。

当前局势下,乌克兰局势越来越严峻,乌克兰能有设施遭受到严重毁坏,乌军在前线越来越艰难,泽连斯基面临着异常大的压力,尽快达成停火协议对于乌克兰来说是及时止损的最佳方式。

此外,特朗普在达沃斯论坛举行期间宣布要签订所谓的“和平委员会”入会协议,然而,仅有十几个国家愿意参会,欧盟、印度、英国,甚至日本、韩国、澳大利亚等都没有表示要加入,中俄表态收到了邀请,但并未表态加入或拒绝。值得注意的是,法国总统马克龙公开表示法国拒绝加入,而由于加拿大总理卡尼在达沃斯论坛上发表对特朗普的硬刚言论,他被撤销加入“和平委员会”的邀请。可以说,特朗普试图组建“和平委员会”,由于其霸权风格,逆民主机制和以利益干涉和平的机制等,已经遭遇重大挫折。

此时,特朗普需要在解决俄乌冲突方面取得推动和平计划落实的成果,以显示特朗普的外交成果。所以,特朗普这一次可能会竭力想促成俄乌美三方会谈取得重要成果。

据新华社报道,俄罗斯、乌克兰和美国代表团组成的安全问题工作组23日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比举行会谈,俄乌开战以来,俄乌美首次举行三方接触,这是一个好消息,表明解决俄乌冲突正在向和平计划的落实方面发展,毕竟三方会谈比两方会谈更有效,会谈将持续至24日。

白宫官员称,美国、俄罗斯和乌克兰当天在阿布扎比举行的会谈“富有成效”。此前,美国总统特使威特科夫在22日就已暗示俄乌达成协议在望。他在达沃斯出席一场活动时说:“只剩一项议题,并且已经反复讨论这个议题,意味着它能得到解决。”


会谈场面

外界猜测,这一个议题可能是领土问题。据路透社报道,乌克兰总统泽连斯基说,领土问题是三方会谈的中心议题。他在社交媒体“电报”写道,“最重要的是俄罗斯应该为结束冲突做好准备”,他与乌方代表团频繁沟通,目前还不能给谈判下定论。乌国家安全与国防委员会秘书鲁斯捷姆·乌梅罗夫在一份声明中说,谈判聚焦结束冲突的条件以及今后谈判的逻辑。而泽连斯基强调,已准备好一份美国为乌克兰提供安全保障的协议,只待美国总统特朗普签署。

此前,特朗普于22日在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会期间与泽连斯基会面。同在22日,美国总统特使威特科夫、特朗普的女婿贾里德·库什纳在俄首都莫斯科与俄总统普京见面,此次三方会谈是在美方分别与乌方、俄方会谈之后举行的,所以,比之前的会谈可能会更具有效性。

值得注意的是,此次会谈俄乌双方还派出看军方和情报部门的代表,俄罗斯派往阿布扎比的代表团仅包括俄国防部官员,由俄武装力量总参谋部情报总局局长伊戈尔·科斯秋科夫率领;乌克兰代表团由乌国家安全与国防委员会秘书鲁斯捷姆·乌梅罗夫牵头,包括乌武装部队总参谋长安德里·格纳托夫和乌总统办公室副主任等人,这意味着此次会谈可能会接触到停火的具体问题。距离解决冲突方案的落实似乎更近了。


会谈场面

不过,俄方仍坚持全面控制顿巴斯地区的基本主张。俄总统新闻秘书佩斯科夫23日说,俄方立场众所周知,俄方全面接管顿巴斯地区是“一项非常重要的条件”。克里姆林宫传出的消息是,俄方倾向于“安克雷奇方案”。这一方案主要指美俄领导人2025年8月15日在美国阿拉斯加州安克雷奇会晤时达成的共识。拉夫罗夫曾表示,结束俄乌冲突提出的28点“和平计划”关键内容与“安克雷奇方案”一致。俄方仍坚持这一立场。

此前,欧洲国家和乌克兰曾提出对28点计划的“修改版”方案,但是,遭到了俄方的反对。此后,经修改删减,美乌欧代表又形成了相对靠近乌方立场的19点计划。但是,领土问题仍是谈判的焦点。

现在的问题是,乌克兰越来难以支撑了,在当前局势下,会不会在领土问题上采取某种妥协的立场,这备受关注。俄军近来对乌克兰发动新一轮空袭,给乌方带来了巨大的损失,近期俄军的持续的大规模袭击导致乌首都基辅数千栋建筑停止供暖,基辅市、基辅州、敖德萨州和苏梅州等多地停电。泽连斯基14日说,在俄军袭击和恶劣天气交织下,乌能源系统将进入紧急状态。乌能源部长杰尼斯·什梅加尔22日说,乌克兰电网经历了2022年11月以来最艰难的一天。仅就乌克兰极为严峻的能源和供电状况来看,乌克兰已经支撑不住了。泽连斯基近期的状态大不如前,非常疲惫的样子,能看到出非常忧虑和烦躁,对他来说,压力实在太大了。除了在领土方面做出妥协,似乎也没有更好的选择。

所以,领土这一中心议题能否在此次三方会谈中取得成果,这是解决俄乌冲突的关键。俄乌美首次举行三方会谈,会谈的具体细节没有公布,会谈结束没有能签署联合声明,然而,仍取得值得重视的成果,三方同意建立三条秘密沟通渠道:一条直通战场指挥官协调局部停火;第二条用于情报共享争取处理人道危机;第三条则专司核查机制。此外,阿联酋承诺出资重建马里乌波尔港口,作为信任建立的试金石。此举很重要,一位欧洲外交官评价称:“这就像在悬崖边搭了座吊桥——没人知道它何时会塌,但至少给了行人喘息的空间。”这也算是在推进解决冲突方面的新成果。

阿布扎比的会谈或许不会立即导致停火,但是,三方能坐在一起,尤其是俄乌代表能坐在一桌边来谈解决双方冲突问题,这本身就为走向停火迈进了重要一步。关键仍在于顿巴斯地区问题该如何解决,如果这一领土问题能以某种方式达成共识,那么,乌克兰的安全保障问题,以及乌克兰扎波罗热核电站归属问题,以及乌克兰军力的缩减问题等,就相对比较容易解决。俄罗斯全面控制顿巴斯地区,这是普京不可变的条件,其实,他将其作为实现俄罗斯特别军事行动目标的标志,俄罗斯绝不会放弃这一条件,俄方多次声明,这一关键问题若不能解决,俄军只能继续打,以军事手段来实现特别军事行动的目标。

其实,泽连斯基似乎也已经意识到,如果不妥协,可能也没有别的更好走的路,问题在于,他不敢以出让领土换取停战,这责任太大,他承担不了,所以,必须找到一种俄美乌都能接受的方式来解决关键性的领土问题。

据传出的消息称,特朗普的女婿、出色的冲突谈判专家库什纳曾在会谈中提出:“若将停火期限设为三年,期间各方保持现状,可否作为过渡?”然而,会谈场所陷入长达十分钟的沉默,这既没有被拒绝,也没有被接受,这意味着领土问题和停火线的问题实在太关键了,俄乌都在坚持,也在刺探,更是在期待更佳的解决方式。

接下去,就看斡旋的特朗普和他的团队能否找到一种解决领土问题的最佳方案,以促成俄乌和平计划的落实,特朗普太需要让俄乌双方签订和平协议了。

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