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据新闻周刊1月23日报道根据无党派智库“美国国家移民政策基金会”(NFAP)的最新分析,受川普政府实施更严格移民政策的影响,其第二任期内,美国发放的绿卡数量可能减少约240万张。
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新闻周刊报道截图
近年来,川普政府重点打击非法居留者,力图兑现“实施美国史上最大规模遣返行动”的竞选承诺。同时,政府也在不断收紧合法移民渠道,这对希望合法赴美生活、工作或学习的数百万人产生了影响。
川普政府已实施多项政策,包括大幅减少难民接收数量,并限制美国公民为直系亲属办理移民担保的权利。
2025年12月,川普签署公告,将全面旅行禁令适用的国家名单进一步扩大。今年1月初,美国国务院宣布,将暂停为75个国家公民办理移民签证。此举源自去年11月的一项行政命令,该命令收紧了对可能成为美国“公共负担”移民的审查标准。
NFAP指出,2023财年共有1,172,910名合法移民获得永久居留身份(绿卡),按此发放速度计算,4年内原本预计约有4,691,640人获批绿卡。
然而,NFAP估计,在川普第二任期(至2029年1月结束)内,由于大幅降低难民接收上限、通过“公共负担”政策限制美国公民直系亲属移民资格、对39个国家实施移民禁令以及对多元化签证项目采取限制措施等,将有约154万至237万人无法获得绿卡。
分析指出,限制美国公民为直系亲属申请绿卡将成为合法移民数量下降的最主要因素。
NFAP表示,2023财年发放的绿卡中,约48%属于“美国公民直系亲属”类别。
该机构预计,在川普政府的限制性政策影响下,约94万至165万人原本符合条件的美国公民直系亲属将无法获得绿卡。
此外,由于年度难民接收上限被下调至7,500人,远低于拜登政府最后一年设定的12.5万人,NFAP估计,这将在川普第二任期的4年内减少约47万名合法移民。
自去年12月布朗大学枪击事件后,多元化签证项目被冻结。NFAP估计,此举将使合法移民人数减少约55,076至165,228人。尽管目前尚不清楚该项目何时恢复,但NFAP预计冻结时间可能持续1至3年。
NFAP在分析中指出,川普于12月16日签署的公告影响最为直接的将是来自这39个国家、希望通过亲属移民赴美的个人,以及希望雇用他们的美国雇主和希望接收他们入学的美国高校。
川普去年11月在他自己的社交媒体平台Truth Social上发文称:“我将永久禁止来自所有第三世界国家的移民,让美国体系彻底恢复;终止拜登政府时期数百万人的非法入境;驱逐对美国没有净贡献或无法热爱我们国家的人;停止向非公民提供所有联邦福利和补贴;撤销破坏国内稳定的移民的资格,并驱逐所有成为公共负担、安全风险或与西方文明不相容的外国人。”
未来几年绿卡发放数量究竟会减少多少,以及新标准将被执行到何种程度,目前仍有待观察。

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