委员声音｜建言“十五五” 共谋新发展

北京市政协十四届四次会议于1月24日开幕。委员们纷纷表示，将围绕助力“十五五”规划起好步、开好局积极建言献策，推动形成首都高质量发展的强大合力。激活现代化首都都市圈、营造高品质公共空间艺术、助力国际交往中心建设等话题受到委员关注。

齐向东委员

“四链”协同激活现代化首都都市圈

“现代化首都都市圈是京津冀世界级城市群的核心支撑，产业链、资金链、创新链、人才链‘四链’融合是撬动都市圈高质量发展的‘金钥匙’。”来自科技界别的市政协委员、奇安信集团董事长齐向东聚焦“十五五”，针对现代化首都都市圈的构建提出多项建议。

齐向东说，国家“十五五”规划建议提出“加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作”，这为“四链”融合指明了方向。他建议，发挥财税政策“指挥棒”作用，聚焦“六链五群”对技术突破企业、成果落地企业给予专项补贴，推动产业链上下游抱团发展。同时，可探索建立京津冀产业协同白皮书，统一产业管理标准、企业落地门槛及审批流程、要素配置、交通通行等优惠政策，实现“一地审批、三地互认”。

在畅通科技成果转化方面，齐向东建议搭建京津冀特色产业智能创新平台，归集企业技术需求、高校科研成果等数据，促进创新资源精准匹配，形成“产业需求找专家、创新成果找企业”的良性循环。

许槟委员

完善公共空间艺术规划与实施

“北京公共空间艺术是城市设计的重要专项内容，应成为提升人居环境品质的工作抓手。”来自致公党界别的市政协委员、北京市城市规划设计研究院弘都院首席总规划师许槟建议，“十五五”期间，北京锚定国际一流和谐宜居之都建设目标，应进一步落实北京城市总体规划关于“优化城市公共空间，提升城市魅力与活力”的一系列要求，提高城市综合实力，提升大国首都形象。

许槟介绍，目前全市公共艺术品登记在册约3700件，以城市雕塑、壁画为主，装置、新媒体等形式较少。“将公共空间艺术纳入城市发展战略已成国际社会共识，而我们现有相关规划是1993年颁布的《北京城市雕塑建设规划纲要》。”许槟建议，完善规划引领，启动公共空间艺术的专项规划研究，结合城市更新行动等具体建设项目有序推进整体实施。

苗绿委员

吸引国际组织在京扎根发展

“十五五”时期是北京国际交往中心功能建设的关键时期。来自侨联界别的市政协委员、全球化智库（CCG）联合创始人苗绿，今年格外关注提升北京全球治理参与度相关话题。

近年来，北京在国际组织招引培育方面取得积极进展，已集聚127家国际组织代表机构，为服务国家总体外交、参与全球治理搭建了重要平台。“当前在京国际组织主要以联络型、服务型办事处为主，具备区域总部功能或具有核心决策权限的机构占比有待提升；部分国际组织分支机构需加强与本土产业、科研体系联动，才能形成有效的资源聚合与价值转化。”在她看来，下一步，北京可从强化核心功能培育、提升精准招引效能、优化宜居宜业环境等方面着手，积极引进与培育国际组织，提升全球治理参与度。例如，可整合现有政策资源，制定涵盖办公用房、税收优惠、人员服务等全链条的集成政策包，形成“上下联动、全域协同”的招引格局。

芮玉奎委员

推动“北京普惠健康保”适老化改造

本市“十五五”规划建议提出“完善多层次社会保障”。今年，来自农业界别的市政协委员、中国农业大学教授芮玉奎带来了推动“北京普惠健康保”全流程适老化改造的建议。

“‘北京普惠健康保’目前以线上操作为主，对不少老年人来说，难以独立完成。”对此，芮玉奎建议，相关部门应协同推动保险承保方推出“长者专属服务模式”，简化界面、放大字体、增加语音引导，并全面取消打印、手签、拍照上传等环节，推广“人脸识别+电子签名”一体化认证，实现一键理赔、智能填报。

此外，还可以依托社区养老服务驿站、社区卫生服务中心等场所，设立普惠健康保服务点，配备培训合格的社工或志愿者，提供线下咨询、代办辅助等服务，并将其纳入街道社区服务考核体系。

文章选自北京政协，2026年1月24日

CCG 图书

● 出版 | 施普林格·自然集团

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

“中国与全球化”系列丛书（China and Globalization Series）由CCG主任王辉耀博士、秘书长苗绿博士主编，旨在汇聚全球多元视角，探讨与中国及全球化相关的问题，剖析中国崛起面临的机遇与挑战，并阐述中国在全球治理、全球经济、全球发展及全球安全领域所扮演的角色。该丛书首次汇集了来自中国及世界各地的200多位具有高度影响力的全球意见领袖、前政要、大使、知名学者和智库专家、跨国公司CEO以及外国商会代表的观点，打造一个平衡的全球视角。自2021年迄今，该丛书已出版11部，电子书下载量累计超过663万次，在海内外引起了巨大反响和广泛讨论。为方便广大读者阅读，该丛书主要以“公开获取”的方式出版，读者可以在出版方Springer网站上免费下载几乎全部书籍。

● 图书链接……

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。