内蒙古自然资源厅通报自然资源督察发现的11个违法违规典型问题

　　耕地和生态保护事关国家长远发展和安全大局，党中央、国务院明确要求必须落实最严格的耕地保护、生态环境保护和节约集约用地制度。自治区党委、政府坚决贯彻落实习近平总书记关于耕地和生态保护的重要指示精神以及党中央、国务院关于自然资源工作的重大决策部署。自治区自然资源厅始终将耕地和生态保护作为深化落实五大战略定位和使命任务的重要内容，坚持强化“规划管控、审批监管、督察执法、整改问责”全过程闭环管理，坚决遏制破坏耕地等违法行为，守牢耕地保护红线和生态安全底线。2025年，自治区自然资源督察机构聚焦土地、矿产等自然资源和国土空间规划全面监测违法违规问题线索。督察发现，一些地区统筹发展和安全不够，地方政府及有关部门主体、监管责任落实不到位，文旅和光伏产业等项目违法占用耕地建设、以生态修复治理工程为名实施非法采矿、借设施农业名义搞非农建设等问题仍时有发生，冲击耕地保护红线、影响生态安全。

　　为充分发挥典型案例警示教育和震慑作用，以公开促监督，督促各地严格依法依规推进整改，进一步加强耕地和生态保护，自治区自然资源厅集中公开通报2025年自然资源督察发现的11个违法违规典型问题。

　　一、文旅、光伏等产业项目违法占地建设问题（3个）

　　1.包头市固阳县银号镇春坤山旅游项目违法占地建设问题。2025年8月督察发现，内蒙古春坤山景区生态旅游景区开发有限公司未经批准违法占用固阳县银号镇大庙村土地30.02（耕地10.18亩），建设旅游项目，实地陆续建成萌宠乐园、蒙古包、动物养殖房屋、休息区、景区道路等配套设施。

2025年8月卫星影像

实地照片

　　2.乌兰察布市丰镇市隆盛庄镇药王谷旅游项目违法占地建设问题。2025年8月督察发现，内蒙古同益农业开发有限公司未经批准违法占用丰镇市隆盛庄镇土地30.82（耕地5.34亩），建设旅游项目，实地陆续建成景区道路、旅游活动场所、招商部、彩钢棚房等设施。

2025年8月卫星影像

实地照片

　　3.通辽市科尔沁区光伏项目违法占用耕地建设问题。《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室 国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知（自然资办发〔2023〕12号）》明确，光伏方阵用地不得占用耕地。2025年6月督察发现，2024年11月，国网内蒙古东部电力有限公司新城区供电分公司违法占用科尔沁区辽河镇耕地18.66亩新建光伏项目。

2025年6月卫星影像

实地照片

　　二、非法采矿问题（3个）

　　4.乌兰察布市兴和县、察哈尔右翼后旗学东石材有限责任公司非法采矿问题。2025年8月督察发现，乌兰察布市集宁区学东石材有限责任公司违法破坏兴和县赛乌素镇后沟村、察哈尔右翼后旗大六号镇晨阳村土地共61.62亩（耕地29.12亩，涉及永久基本农田8.10亩），进行非法露天开采玄武岩，涉及矿产资源量250905.65立方米。

2025年8月卫星影像

实地照片

　　5.通辽市奈曼旗新镇君晟矿业有限公司非法采矿问题。2025年6月督察发现，君晟矿业有限公司在未取得合法采矿和用地手续的情况下，违法占用破坏奈曼旗新镇山嘴村土地27.73亩（耕地12.51亩），进行非法露天开采花岗岩。

2024年11月卫星影像

2025年6月卫星影像

实地照片

　　6.赤峰市松山区李某某、苗某某等人非法采矿问题。2025年4月督察发现，李某某、苗某某等人私自长期违法占用破坏松山区夏家店乡八家村土地288.95亩（耕地4.27亩），进行非法露天开采矿石，涉及矿产资源量5829.59立方米。

2022年2月卫星影像

2023年3月卫星影像

2025年4月卫星影像

　　三、借设施农业名义搞非农建设问题（2个）

　　7.呼和浩特市赛罕区四季青种养殖基地项目以设施农业为名违法建设非农设施问题。2023年6月，四季青种养殖基地项目在赛罕区金河镇茂盛营村办理40.02亩设施农业用地备案，备案用途为畜禽养殖。2025年11月督察发现，该地块实地建设办公楼、仓储库房、地磅秤以及物流配套设施，一直未进行养殖，实际用于内蒙古新浩达仓储物流有限公司经营仓储物流业务，存在以设施农业为掩护违法违规建设经营性非农建设、规避合法建设用地审批等问题。

2025年10月卫星影像

实地照片

　　8.巴彦淖尔市五原县内蒙古舜嘉雄商贸有限公司以设施农业为名违法建设非农设施问题。2022年3月，内蒙古舜嘉雄商贸有限公司在五原县塔尔湖镇丰裕办事处五份桥村办理20.09亩设施农业用地备案，备案用途为养殖。2025年11月督察发现，设施农业用地实地建成1幢联排房屋、连通省道水泥硬化道路（12.33亩），其余7.76亩土地保持原状，一直未进行养殖，房屋用于人员办公和住宿，硬化道路用于过往加油车辆停放，服务保障于该公司同年在相邻地块建设的舜嘉雄加油加气站及附属设施项目，存在以设施农业为名行非农建设之实、规避合法建设用地审批等问题。

2025年9月卫星影像

实地照片

　　四、违法占地建设问题（3个）

　　9.鄂尔多斯市准格尔旗王某某违法占用耕地问题。2025年10月督察发现，王某某未经批准违法占用准格尔旗暖水乡肯木肯村耕地20.60亩（永久基本农田18.70亩），建设3幢房屋和堆放售卖沙土料，清理碾压地表并造成永久基本农田受损。

2025年10月卫星影像

实地照片

　　10.兴安盟扎赉特旗肉牛养殖项目违法占用耕地问题。2025年11月督察发现，扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡石头城子村委会办理的13.10亩设施农业用地备案肉牛养殖项目，超出批准备案范围违法占用黑土耕地17.95亩（永久基本农田8.22亩），修建硬化地面，造成耕作层破坏。此外，该设施农业项目一直未进行养殖，实际用于粪便有机肥生产加工，违反了设施农业用地审批备案有关政策要求。

2025年10月卫星影像

实地照片

　　11.鄂尔多斯市达拉特旗钢筋加工工程项目违法占用破坏耕地问题。2025年5月督察发现，中电建宁夏工程有限公司未经批准违法占用破坏达拉特旗展旦召苏木福茂城村8.41亩耕地（永久基本农田3.32亩），进行加工钢筋作业，实地修建硬化道路、彩钢棚房、堆放机械设备等。

2025年5月卫星影像

实地照片

　　自治区自然资源督察机构将持续跟踪违法问题整改进展，督导相关地区限期改到位、改彻底。各地要以案为鉴，严格落实耕地和生态保护党政同责，健全常态长效机制，坚持系统治理，加强全链条监管，抓好事前预防和风险防控，严防同类问题屡改屡犯，切实提升自然资源管理质效和保护利用水平。（来源：内蒙古自治区自然资源厅）