招标投标的基本特性，一文讲透

招标投标作为一种规范的市场交易方式，其核心目的是通过公开、公平、竞争的程序，为采购人选择最优的供应商或承包商。

1.公开性（公开透明）：

• 信息发布公开： 招标信息（招标公告或投标邀请书）必须通过法定或约定的渠道（如指定媒体、网站）公开发布，让潜在投标人知晓。
• 程序公开： 招标投标的主要程序环节（如开标、唱标、评标方法、中标结果公示等）通常要求公开进行或接受监督，确保过程透明。
• 规则公开： 招标文件（包括投标人须知、评标标准和方法、合同条款等）必须清晰、完整地向所有潜在投标人提供，确保大家在同一规则下竞争。

2.公平性：

• 对所有投标人一视同仁，保障竞争的平等性。
• 招标人不得设置歧视性条款，不得针对特定投标人量身定制资格条件；
• 评标委员会需严格按照统一的评标标准进行评审，不因投标人的所有制形式、规模大小、地域差异而区别对待。比如，不得在招标文件中限定 “本地企业优先”。

3.竞争性：

• 核心驱动力： 竞争是招标投标的灵魂。通过公开发布信息，吸引多个潜在投标人参与，形成“货比多家”的竞争局面。
• 优胜劣汰： 投标人为了中标，需要在技术方案、质量、价格、服务、信誉等方面展开竞争，努力提供最具优势的投标方案，促使采购人获得更优的交易条件。
• 充分竞争： 法律通常要求参与投标的供应商数量达到最低要求（如至少三家），以确保形成有效竞争。

4.公平性（公正性）：

• 机会均等： 所有符合资格条件的潜在投标人都有平等的机会获取招标信息、购买招标文件、参与投标。
• 无歧视： 招标文件不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对不同投标人实行歧视性待遇。
• 程序公正： 评标过程必须严格按照招标文件规定的标准和方法进行，评标委员会应独立、客观、公正地履行职责。
• 防止串通： 严格禁止投标人之间、投标人与招标人之间进行串通投标，破坏公平竞争。

5.程序规范性：

• 法定程序： 招标投标活动必须严格遵守国家及地方颁布的相关法律法规（如《招标投标法》及其实施条例），程序步骤有明确规定。
• 流程清晰： 从招标公告发布、投标文件编制与递交、开标、评标、定标到签订合同，整个过程环环相扣，步骤明确。
• 书面形式： 招标投标活动主要环节（招标文件、投标文件、澄清答疑、中标通知书、合同等）均要求采用书面形式，具有法律效力。

6.择优性（选择性）：

• 核心目标： 招标投标的最终目的是通过竞争和评审，选择在价格、技术、质量、服务、信誉、履约能力等方面综合最优或最符合采购人需求的投标人作为中标人。
• 评审依据： 评标委员会根据招标文件中事先公布的、量化的评标标准和方法进行评审和比较，确保选择过程客观、科学。

7.一次性报价（密封递交）：

• 密封投标： 投标文件（尤其是报价）必须在规定的截止时间前密封递交。在开标前，投标内容（尤其是报价）对招标人和其他投标人保密。
• 禁止更改： 投标人在投标截止时间后不得修改或撤回其投标文件（除非招标文件允许），开标后报价即为最终承诺。

8.时间性：

• 严格时限： 招标投标各环节都有严格的时间节点限制，如招标公告发布时间、投标文件发售时间、投标截止时间（开标时间）、投标有效期、中标通知书发出时间、合同签订时间等。任何一方都必须严格遵守时限要求。

9.法律约束性：

• 行为规范： 招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员等各方主体在招标投标活动中的行为都受到法律、法规和招标文件的约束。
• 法律责任： 违反招标投标法律法规或招标文件约定，需承担相应的法律责任（如罚款、取消资格、赔偿损失、中标无效等）。

总结来说，公开透明、公平竞争、程序规范、择优成交是招标投标最核心、最本质的特性。 这些特性共同作用，旨在保障市场交易的效率、效益和公正性，防止腐败和暗箱操作，优化资源配置。密封递交、一次性报价、严格时限和法律约束力则是支撑这些核心特性得以实现的具体要求和保障措施。

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