透视成都经济“成绩单”：如何跑出加速度？

1月23日，成都交出2025年经济运行“成绩单”。数据显示，2025年，全市地区生产总值24763.6亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。

成都市发展改革委表示，在拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，成都去年均展现出稳健动力——去年成都固定资产投资比上年增长2.2%，增速分别高于全国、全省6个、4.6个百分点；社会消费品零售总额11434.1亿元，比上年增长5.5%；外贸进出口8502.3亿元，创历史新高。

▲成都太古里商圈

百日专项行动

推动重点项目“加速跑”

过去一年拼经济搞建设，如何谋篇布局？成都审时度势，主动融入国家、全省经济发展大局。

站位全国，国务院批复的《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确成都城市核心功能定位为“西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地”。

立足四川，去年初召开的省委研究支持成都市高质量发展专题会议上，成都被赋予切实发挥全省经济发展的“主引擎”“压舱石”作用。

一座城市的发展活力和潜力，重大项目是一个关键指标。无论是“三中心一基地”定位，还是作为省会城市的责任担当，坚持“项目为王”是成都发展的一大逻辑。去年年初，成都通过编列重点项目，坚持投资于物和投资于人紧密结合，掀起拼经济搞建设热潮。

从经营主体的作为可窥见成都拼经济的干劲儿。日前，来自成都新型显示产业链的成都菲斯特科技传来利好消息：公司自主研发的全球首款150英寸菲涅尔光学屏已经斩获数千万元订单。

▲成都菲斯特科技自主研发的全球首款150英寸菲涅尔光学屏

“市场拓展之际，公司位于四川眉山的生产基地内，新投建的生产线‘马不停蹄’赶制订单，产品将销往海内外。”菲斯特科技董事会秘书袁建波说。

透过个案看全局。2025年全市固定资产投资同比增长2.2%，增速分别高于全国、全省6个、4.6个百分点。

保持增长的数据，是成都拼经济搞建设的生动注解。数据的背后，是成都锚定重点任务，紧盯时序进度，开展全市抓项目促投资百日专项行动，推动形成更多实物工作量的生动实践。

首先是建机制。据成都市发展改革委有关负责人介绍，成都印发实施百日专项行动方案，各部门、各单位迅速响应，构建“总专班+市区两级工作专班+审批要素保障服务专班”的联合工作机制，7个行业主管部门牵头组建跨部门调研服务小组，现场督导、下沉服务，有效理顺跨部门、跨区域工作衔接流程，形成强有力的工作合力。

全市抓项目促投资百日专项行动开展以来，成都项目推进提质增效，开工入库提升明显。具体来看，呈现四个特征。一是重点项目推进超时序进度，2025年995个省市重点项目完成投资3809.8亿元，超年度计划12.6个百分点。二是重大项目加速开工，建立5000万元以上拟新开工项目台账，推动1031个重大项目加快开工入库，已开工项目992个，开工率97.1%、较专项行动前提升32.9个百分点。三是项目入库明显提升，专项行动以来，全市单月新入库项目数量和总投资分别较2024年四季度单月平均值增长24.5%、43.2%。四是资金使用进度全面提升，2025年“两重”建设项目资金支付率、中央预算内投资完成率、地方政府专项债券资金使用率大幅提升，有效保障项目建设。

分区域看，全市重点区域快速增长。成都高新区、温江区、大邑县等8个区（市）县投资两位数以上增长，8县市平均增速10.1%、占全市比重较2024年（13.3%）同期提升1%。

护航保障重点项目建设，成都启动优化民营经济发展环境专项治理，出台优化营商环境70条硬举措，推动首个固定资产投资项目审批“一件事”试点项目落地……系列举措推动重点项目“加速跑”。

重点产业链牵引

“立园满园”行动走深走实

对成都这样一座经济总量超2万亿元的城市而言，产业是关键支撑。成都深入实施“立园满园”行动，优化构建“3+22+N”园区体系。其间，成都以“链长制+专班”推动17条重点产业链强链、延链、补链。

产业链的创新脉动“藏”在一个个经营主体中。

去年年初，“成都造”创新核药——钇[90Y]炭微球注射液成功应用于胰腺癌患者，这是成都纽瑞特医疗历时六年自主研发的放射性药物，企业瞄准的这一未来产业细分赛道，也是成都着力发展的重点产业之一。

▲“成都造”创新核药——钇[90Y]炭微球注射液成功应用于胰腺癌患者

行至年中，天府绛溪实验室交互人形机器人前沿研究中心正式成立，标志着人形机器人赛道成都力量再“+1”。去年年末，位于成都的中国核动力研究设计院研发的全球首台商用超临界二氧化碳发电机组在贵州六盘水成功商运，这是超临界二氧化碳余热发电技术“超碳一号”的全球示范工程，成为发电技术的进步例证。

▲“超碳一号”智控中心

纵观去年，成都坚持创新驱动，科产融合，推动经济向新向好。

重点产业链构建过程中，由前沿技术驱动的未来产业尤其凸显经济发展的“向新力”。继启动首批3个未来产业孵化加速园后，去年成都市发展改革委遴选的第二批7个未来产业孵化加速园正式亮相，未来交通、新型材料、先进能源等前沿赛道成重点发力方向。

细观成都产业向“好”态势，随着《成都市加快提升低空飞行能力 培育低空经济市场的若干政策措施》印发实施，14条“政策干货”托起低空经济“高飞”；全球首个“成都造”氮化镓量子光源芯片发布，为人工智能、生物医药等领域的算力瓶颈提供破局可能；全球首个主打情感交互的人形机器人“爱湫-AIQ”预告发布，意味着成都人形机器人研发成果落地转化再提速……

一批富有特色的产业园区在业界备受瞩目。诞生了《哪吒之魔童闹海》等超级IP的天府长岛数字文创园，这里已经聚集60余家企业，行业顶流占比超60%，吸引6500余位文创从业人员。扎根园区发展，经营主体有何获得感？在入驻于此的灵泽科技负责人看来，走路10分钟内就能面对面高效对接。

▲全球首个“成都造”氮化镓量子光源芯片

除了以重点产业链为牵引外，成都在产业集聚、科产联动、园区改革、涉企服务等层面发力，让“立园满园”行动行稳致远。

数据显示，成都已打造千亿级园区14个、500亿级园区26个，对全市经济发展起到“988”的支撑作用——园区引进重大产业化项目663个（总投资6713亿元）、占全市95%，园区内规上工业企业4419家、占全市86%，园区企业发生市场化融资事件392起、占全市80%。已建成国家级中试平台11个、省级18个，累计服务转化项目2000余个；推进产业园区集成授权改革，共梳理形成69项涉行政审批、行政许可、公共服务事项；一年来累计处理企业问题4万余个、企业诉求办理满意率保持在95%以上。

抓好综合统筹和综合平衡

不断开创高质量发展新局面

全市经济工作千头万绪，统筹推进，方能均衡发展。

过去一年，围绕国省重大战略以及成都“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略推进实施，成都市发展改革委会同市级部门、区（市）县精准施策，协同发力，不断开创全市高质量发展新局面。

看助企惠企举措之变。成都深入开展“进解优促”常态化服务企业工作，全市共走访服务企业18.26万户（含工业），线上线下联动收集急难愁盼问题和诉求建议4.51万个，办结4.48万个，办结率99.30%。同时，成都构建“1+7+365”链式服务体系，截至1月23日，全市已举办16场进解优促面对面活动，692家企业参与，收集756项诉求，已办结598项，158项正在办理，办结率79.1%。

场景创新也是成都向新而行的“打法”。“我们需要一种‘聪明’的材料，贴在皮肤上越热越黏，还能穿透超声波。”维思模科技公司负责人抛出需求后，科乐金公司负责人当即回应：“已有相关技术储备，正寻找产业化路径。”

类似以场景创新为导向的供需匹配在成都市民营经济发展促进中心（现代产业发展促进中心、场景创新促进中心）早成常态。

▲成都市民营经济发展促进中心

通过打造“场景创新·机会无限”活动品牌，2025年成都累计发布场景需求1361个、场景能力1151个，推动488项新技术新产品推广应用，推动超5000家企业实现产融对接。

纵观成都发展改革脉络，多个领域频频发力，结出硕果。去年，全国50个城市被确定为消费新业态新模式新场景试点城市，成都在列。入选要素市场化配置综合改革试点以来，全市上下积极行动，建立工作协调机制，各要素主管部门主动向上对接争取支持，系统梳理细化一系列具体改革举措，研究探索多要素协同综合改革，推动改革可感可及。国家级期货交割库落地成都国企，将助力推动“全国统一大市场”建设。成都商贸服务型国家物流枢纽入选2025年国家物流枢纽建设名单，这是成都获得的又一国家级物流战略布局。

城市发展中，成都还有一层考量：健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”发展格局。

尤其以简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县为代表的成都八县市在产业能级、基础设施、公共服务等方面持续跃升。

“四川省成都市崇州市板式家具产业集群”入选2025年度（第四批）中小企业特色产业集群名单；金堂县绿色新材料、简阳市低温装备新获批省级中小企业特色产业集群；彭州龙门山山地户外运动目的地入选全国首批高质量户外运动目的地；邛崃500千伏输变电工程第一阶段项目顺利投运，标志着该市电网500千伏变电站实现“零”突破；位于金堂经开区的宁蓉线遂成铁路淮口南站正式投运……

一组数据还凸显出成都县市新城在“立园满园”行动中的不俗表现：2025年，县市新城共签约重大项目189个、总投资1611亿元，同比分别增长112%、27%，以国星宇航“星算”计划全球总部、通威微电子为代表的项目的落地投产，将有力填补成都卫星整星制造和集成电路碳化硅衬底材料空白。

成都八县市求新求变，与中心城区、城市新区形成齐头并进的发展格局，提升市域均衡协调发展水平。过去一年，成都主动融入“一带一路”建设，以及西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等重大战略，着力提升城市发展位势能级。

将视野扩展开来，成都坚持开放引领，畅通国内国际双循环。据成都海关统计，2025年成都外贸进出口8502.3亿元，创历史新高。

成都市发展改革委相关负责人表示：“2025年，全市上下乘势而上，砥砺前行，激发高质量发展新动能。展望2026年，成都将牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，奋力走好‘十五五’新征程。”

红星新闻记者 方舟

编辑 张寻