从一块接线板到一张床位：区人大代表为民发声，给改善民生“支实招”

在徐汇区十七届人大第九次会议举行期间，一份份承载着民声与期盼的代表建议被郑重提交。会场之外，是老小区里一位老人对老旧接线板的习以为常，是穿梭于楼宇间的外卖员结束奔波后对一处安稳住所的渴望。这些具体而微的生活场景，正是代表们建议的起点与归宿。记者梳理发现，多位人大代表的建议不约而同地聚焦于“一老一新”及社区治理的痛点难点，力求用精准的“手术刀”，破解民生领域的关键难题。

聚焦“老有所安”：筑牢从生命安全到健康照护的防线

区人大代表陶丽萍将目光投向了老年人家庭中一个微小却风险巨大的物件——接线板。冬季是火灾高发期，许多老人因节俭习惯，仍在长期使用已老化、不符合安全标准的接线板，这无异于在家中埋下了“火种”。为此，她提出了一份细致的“防火墙”构建方案：核心是推动针对60周岁以上老年人家庭的“接线板公益换新”政策，通过政府补贴或免费发放符合国标的新接线板，并设立便捷的回收站点，从源头上消除隐患。同时，建议辅以针对老年人的专项安全宣传、定期入户安全检查，乃至在社区安装火灾预警设备，形成从更换硬件、提升意识到建立预警的全链条防护网。“安全无小事，一块小小的接线板，守护的是一位老人、一个家庭的平安。”陶丽萍代表的建议，体现了对老年人生命安全的极致关切。

如果说消防安全是底线，那么失能老人的专业照护则是提升晚年生活质量的更高要求。区人大代表颜骅敏锐地指出了当前医养结合中的“断点”：大量失能、术后老人从医院返回社区后，专业护理服务难以跟进，陷入“医院有，家里无”的困境。他开出的“药方”是推动专业资源下沉。具体而言，建议明确区老年护理医院作为“区域老年护理功能社区的技术指导中心”的枢纽定位，并建立“区老年护理医院-社区卫生服务中心”护理专科联盟。通过制度设计，让区级老年护理专科护士定期下沉社区，开展巡诊、家庭病床指导和照护者技能培训，并建立顺畅的转介与应急机制。这份建议直指资源壁垒，旨在将专业的护理服务像“毛细血管”一样延伸到居民家中，让失能老人真正能安心在家养老。

关切“劳有所居”：回应新就业形态劳动者的居住需求

城市的正常运转，离不开快递员、家政员、保安保洁等新就业形态和基层服务劳动者。然而，“安居难”是他们普遍面临的严峻挑战。区人大代表温陈静为此呼吁，要加大面向这部分群体的保障性租赁住房供给，鼓励建设“蓝领公寓”“职工家园”，并探索实施专项租房补贴。更关键的是，她建议推动“租购同权”理念在公共服务领域的延伸，让稳定就业、连续居住的外来务工人员也能平等享受子女教育、医疗卫生等基本公共服务。“让他们在这座城市付出汗水的同时，也能感受到家的温暖和归属感，这关乎城市的温度与公平。”

破解社区“老大难”：用智慧与合力疏通治理堵点

老旧小区停车难，是困扰众多社区居民、引发矛盾纠纷的典型“城市病”。区人大代表陈丽对这一问题进行了深入剖析：历史规划不足导致车位绝对短缺，而新能源车普及又催生了充电桩建设的新难题；同时，解决该问题涉及物业、业委会、街道、房管、交通、消防等多方，权责交叉，缺乏强有力的统筹主体。

对此，陈丽代表提出了兼具创新性与操作性的具体路径。在“开源”方面，她建议探索在具备条件的公共区域建设简易机械式立体停车设施，并大力推动周边商务楼宇、商场、学校等场所与居民区签订“分时共享停车”协议，利用时间差盘活存量车位资源。在“管理”层面，她提议借助数字化手段，打通线上平台与停车场信息，实现车位查询、预约、支付一体化，并通过税收优惠等激励政策提高社会单位共享车位的积极性。这份建议的核心，在于通过技术赋能和机制创新，整合分散的资源与社会力量，共同啃下停车难这块“硬骨头”。

记者：解景昇

制图：黄珈玥、张伊婷

编辑：邱彩红

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上观号作者：徐汇通