壹评榴声丨新法为未成年人撑起更坚实法治保护伞

编者按：枣庄，这座正奋力迈向“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的鲁南明珠，站在了历史的新起点。变革的浪潮奔涌，共识的凝聚、智慧的启迪、声音的传递，比以往任何时候都更为重要。由枣庄市委网信办、齐鲁晚报枣庄融媒中心倾力打造的网络评论专栏——《壹评榴声》应运而生，旨在搭建一座连接政策顶层设计与基层生动实践的桥梁，奏响枣庄转型发展的时代和声。

1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施。这是该法施行近二十年来的首次大修，从114条增至144条，修改幅度之大、内容之新，备受社会关注。尤其值得瞩目的是，新法对未成年人保护作出系统性完善，不仅在惩戒层面织密法网，更在矫治与回归层面注入温度，标志着我国未成年人治安治理迈向精准化、体系化的新阶段。

过去，已满14周岁不满16周岁的未成年人治安违法，原则上不执行行政拘留，一定程度上让年龄成为某些人眼中的“护身符”。新法对此作出重要调整：明确规定若该年龄段未成年人一年内两次以上违反治安管理，或行为情节严重、影响恶劣的，公安机关可依法执行行政拘留。这一修订向社会传递清晰信号：法律面前人人平等，未成年人绝非“法外之身”，违法行为必须承担相应代价。

长期以来，校园欺凌因界定模糊、处置依据不足，往往被简单归为“学生矛盾”，停留在校内处理层面。新法首次将学生欺凌行为明确纳入治安管理处罚范畴，对殴打、侮辱、恐吓等符合治安违法特征的欺凌行为，规定公安机关应依法处罚并可采取矫治教育措施。同时，强制学校履行报告义务，推动形成公安与校园联动的治理闭环，从而在制度上遏制校园“隐秘的角落”，还学生以清朗成长环境。

针对某些娱乐场所非法雇佣、组织未成年人从事陪侍活动等现象，以往常因法律依据不足而难以彻底根治。新法直击这一社会痛点，明确将组织、胁迫未成年人陪侍定性为治安违法行为，并对组织者与经营者设下处罚红线。这不仅填补了执法空白，更从源头上压缩了侵害未成年人权益的灰色空间，体现出立法对社会生态的深度关切。

新法在强化惩戒的同时，亦高度重视对未成年人的教育与挽救。一方面，对初犯且情节轻微者，仍给予改正机会；另一方面，对不予处罚或不执行拘留的未成年人，明确要求公安机关必须同步落实矫治教育。特别是创设“治安违法记录封存制度”，使真心悔改的未成年人得以“无痕”回归社会，在升学、就业中不受歧视。这种“严管”与“厚爱”的结合，正是未成年人保护应有的法治智慧。

法律的生命在于实施。新《治安管理处罚法》的落地，为未成年人筑牢了制度防护网，但其效力的真正发挥，仍需执法机关准确把握尺度、刚柔并济，需要学校、家庭、社会协同共治，让条文从纸上走进生活。唯有如此，法治的阳光才能照进每个孩子的成长之路，守护他们健康、安心地走向未来。

（评论员 枣庄市交通运输局 王秀芝）