1月22日,在美国主导下,19个国家在达沃斯世界经济论坛期间签署了“和平委员会”的创始章程。
首批19国名单里,包含了乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、蒙古国和巴基斯坦。这四个国家通常被认为是与中国关系紧密的“友国”,特别是被称为“巴铁”的巴基斯坦也在其中,这让很多人感到意外。
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面对美方的邀请,中国外交部的回应非常简洁克制,连续多天在记者会上基本只重复“中方收到了邀请”这一句话,没有提供更多信息。这种“死咬一句话”的做法,在外交辞令上是一种非常清晰的婉拒姿态,表明中国不认可、不参与的态度。
值得注意的是,联合国安理会五个常任理事国中,除了美国自己,中国、俄罗斯、英国、法国都没有加入。美国的许多传统西欧盟友也集体缺席。
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为什么中国的“四大友国”会加入?
这四位朋友的选择,背后有他们各自的国家利益考量,并不能简单地理解为“背叛”或“转向”。
乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦等中亚国家,地处俄罗斯与中国之间,长期奉行“多边平衡”外交。他们与美国、日本等加强互动,是希望在各大国之间寻求更多发展空间和机遇,尤其是在经济合作方面。
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蒙古国也类似,其外交政策的核心就是在中俄两个邻国之外,积极发展“第三邻国”关系,与美国走近是其平衡战略的一部分。
对于巴基斯坦而言,自2025年印巴空战后,美国对其策略有所调整,美巴关系出现回暖。巴方选择加入,既有借助此平台提升在地区事务中话语权的考量,也可能有应对美国压力的因素。
有媒体透露,不少中小国家是担心不加入会遭到美国的贸易制裁或其他报复性措施,属于“被迫站队”而非完全自愿。
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“和平委员会”宣称的初始目标是解决加沙问题。巴基斯坦是重要的穆斯林国家,印尼是全球穆斯林人口最多的国家,它们的参与在一定程度上也与其在伊斯兰世界的身份和关注点相关。
总的来说,这些国家的加入更多是出于自身在复杂国际环境中的生存策略和短期利益计算,并不意味着他们与中国的关系会发生根本性改变。
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中国为什么“死咬一句话”不松口?
中国如此冷静甚至冷淡,是因为看透了这个“和平委员会”的本质,并坚守自身的原则。
维护以联合国为核心的国际体系是中国一贯主张,处理国际争端和全球事务必须遵循《联合国宪章》宗旨和原则,应该在联合国框架内进行。而这个“和平委员会”由美国单方面主导,意图另起炉灶,架空联合国,这是中国坚决反对的。
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根据章程,特朗普担任该委员会的终身主席,权力极大,可以随意开除成员。这不像一个国际组织,更像一个“私人董事会”。
成为永久成员需缴纳10亿美元的“天价会费”。这等于将国际事务参与权明码标价,违背了国家主权平等的基本原则。
章程中对宣称要解决的“加沙”问题提及甚少,连巴以双方都不在创始名单中,其真实目的令人怀疑。
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这场“和平委员会”大戏,表面上热闹,但核心是美国试图建立自身主导的国际新规则,挑战二战后形成的、以联合国为核心的多边主义体系。
中国的四个友国加入,是中小国家在大国博弈中求生存的灵活策略。而中国的坚定态度,则体现了其作为负责任大国,在面对单边主义冲击时的战略定力和对真正多边主义的坚守。
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从目前各方的反应来看,这个缺乏联合国授权、主要大国集体缺席、运作机制备受质疑的“和平委员会”,未来能否真正发挥作用,前景非常不乐观。它更像是一场政治秀,而非一个能带来持久和平的有效机制。
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