制定预制菜标准，消除专业共识和公众认知错位｜新京报快评

▲多部门起草了《食品安全国家标准预制菜》《预制菜术语和分类》草案，将于近日向社会公开征求意见。图/新京报记者 王萍 摄

预制菜将有国家标准！

据新华社报道，国务院食安办组织国家卫生健康委、市场监管总局等部门起草了《食品安全国家标准预制菜》《预制菜术语和分类》草案；会同市场监管总局、商务部等部门起草了关于推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告，将于近日向社会公开征求意见。

近些年，预制菜行业因为契合现代社会快节奏生活，得到了迅猛发展。有媒体援引数据称，目前国内与预制菜相关的企业已超7.7万家。但是，对于什么是“预制菜”这个问题，不同企业和消费者有不同的理解，引发了不少消费纠纷，也凸显了行业共识与公众认知的明显错位。

一个典型的现象是，围绕一盘菜有多少“预制成分”，经常陷入“公说公有理，婆说婆有理”的两难局面。然而，如若一直争执不休，既消耗了消费者信任，也阻碍了产业长远发展。

像此前引发关注的“西贝事件”，就再次引发了社会对预制菜的广泛关注和讨论。当事双方唇枪舌剑，一方流量爆棚，一方元气大伤，但是究竟什么才是“预制菜”，并没有在争论中水落石出，反而把一场公共讨论引向了失去理性的意气之争。

为政之先“必也正名乎”。监管部门已经认识到，预制菜产业不能总是“摸着石头过河”，必须适时推出国家标准。“西贝事件”初起之时，国务院食安办等部门就表示要积极推进预制菜国家标准制定和餐饮环节使用明示。近日向社会公开征求意见的草案，也被不少人视作对公众关切和舆论焦点的回应。

事实上，单纯给预制菜一个定义并不难。早在2024年，市场监管总局等六部门联合印发的通知就提出，“预制菜是满足一定条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴”。市场监管总局相关司局负责人答记者问时表示，中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。

总体而言，这个官方定义得到了行业的普遍认同，而出自“中央厨房”也一度成了个别企业回应消费者质疑的有力说辞。但是，很多消费者其实始终坚持认为，不是现炒现做的，没有“锅气”的菜都是预制菜。

也因此，制定预制菜国家标准，不是下个定义那么简单。由于相应现实疑虑的存在，这个过程中不仅要回答预制菜“是什么”，更要规范预制菜“怎么做”。

换言之，相应定义的专业性和权威性毋庸置疑，但要想获得公众广泛地接受，必须先有效打通专业共识与公众认知的壁垒。毕竟，国家标准不同于行业标准，既然是由国家制定的标准，就不能局限于行业共识。

通过近些年的争议可以看出，不是现炒现做的菜品都应该归于预制菜，是很多消费者的“执念”。这个在消费者中具有一定共识性的意见，应该得到认真听取和回应。否则，再透明、再“标准”的预制菜，如果不能获得消费者的认可和买单，就没有市场，也很难产生利润。

打通专业共识和公众认知的壁垒，需要双向的“破壁行动”。行业从业者和专家应多向消费者讲解预制菜在安全和营养层面的优势，破除对预制菜的成见和偏见。而消费者也需要积极表明自己的期待和底线，为自己争取更可口的预制菜。

国家标准的制定遵循科学性、规范性的原则，从立项到起草，都有广泛的参与和严格的程序，目的是要形成具有强制力标准，最终也为预制菜的争议起到“一锤定音”的作用。

相关部门表示，下一步将在充分吸纳各方意见建议的基础上，进一步修改完善，按程序发布。那么，关注预制菜的消费者，不应轻易错过“征求意见”的窗口期，只有积极贡献自己的“意见”，才有可能让国家标准成为最具广泛性、指导性和可操作性的标准。

撰稿 / 原森（媒体人）

编辑 / 马小龙

校对 / 赵琳