“十四五”收官 淮北杜集闯出高质量发展新路

本文转自：人民网-安徽频道

人民网记者 吕欢欢

翻开安徽省淮北市杜集区“十四五”成绩单，一组数据令人振奋：地区生产总值年均增长2%，增速连续两年居全市前列；规上工业增加值、社会消费品零售总额、高技术产业增加值等多项重点指标增速居全市前列……

对于一个曾经依赖煤炭资源、面临产业转型挑战的老工矿区来说，这份成绩单来之不易。五年来，杜集区以创新驱动发展，以转型促进跨越，走出了一条资源枯竭地区高质量发展的新路径。

经济实现逆势上扬，产业转型成效显著

“十四五”时期，杜集区坚持有限聚焦原则，深入实施“产业兴区、工业强区”战略，经济发展实现质的飞跃。

五年来，规模以上工业增加值增速由负转正、逐年递增，较2021年提高20个百分点。社会消费品零售总额年均增长5%，增速稳居全市首位。一般公共预算收入年均增长6.3%，财政实力明显增强。

刚刚过去的2025年，是杜集进入“无煤”时代、加快转型发展的首年。这一年，杜集区着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，主要经济指标表现良好，高质量发展取得新成效，连续三个季度在全市季度工作会议上作交流发言。

据悉，预计实现地区生产总值162亿元，增长5.5%；规上工业增加值增长1%；社会消费品零售总额增长4.5%；一般公共预算收入增长2%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、5.2%。

这一成绩的取得，是在彻底告别煤炭资源依赖以及建材、水泥等传统产业营收下滑的背景下实现的，同时还要兼顾破解生态治理、“保交楼”“保交房”、信访积案等历史难题。

杜集区相关负责人表示：“产业是城市经济发展的命脉，各地追‘新’逐‘智’，新质生产力发展热潮涌动。只有淘汰落后产能，并不断进行转型升级，旧产业才不会成为老工业城市转型的‘包袱’。”

这份成绩单的源动力，正是来自发展动能的深刻转换与创新活力的持续迸发。其成果最直观的体现，就是居民收入的稳步提升。

五年来，杜集区城镇和农村居民人均可支配收入年均增长5.6%、6.7%，城乡收入差距的缩小，让高质量发展成果真正转化为人民群众实实在在的获得感与幸福感。

创新驱动动能转换，招商引资硕果盈枝

“十四五”期间，杜集区在产业转型升级上持续发力，优势产业实现新提升。全区新增规上工业企业91家，增量居全市前列。矿山机械装备制造产业集群被评为“安徽省中小企业特色产业集群”，战略性新兴产业增加值年均增长11.6%，居全市首位。

产业升级的“加速度”，离不开招商引资的“强磁场”和营商环境的“硬支撑”。

2025年，杜集区招商引资工作呈现前所未有的好态势。全区新签约亿元以上项目40个，主导产业占比83.3%，提前超额完成全年目标任务。坤泰汽车等20个项目实现当年签约、当年开工、当年纳统、当年做贡献，纳统完成比例全市第一，贡献投资9.8亿元、产值2.1亿元。

这样的成果，离不开不断优化的营商环境。杜集区坚持“无事不扰、雪中送炭、全程护航”的服务理念，打造“杜集易办”和“深‘杜’服务”营商环境品牌，企业开办时间由3日办结缩短至4小时办结，企业满意度达100%。通过发挥基金撬动作用，筹集产业基金8支、规模达16亿元，招商引资使用基金占比26%。

在夯实产业基础的同时，杜集区在创新发展上也迈出了关键步伐。 金岩高岭土新材料在港交所挂牌上市，实现上市企业零的突破。全区认定新产品和“三首”产品82项，总数居全市首位。新增国家级绿色工厂4家、国家级专精特新“小巨人”企业4家，增量均居全市首位。

服务业也在“十四五”期间加速崛起，新增限上商贸企业72家，增量居全市首位，成功入选全省县域商业建设行动试点县（区）。老工业基地改造、产业转型升级工作连续两年获省政府督查激励表彰。

五年的奋斗，杜集区实现了从全力追赶到并跑领跑的跃升，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。站在新的历史起点，杜集区正以更加昂扬的姿态，谱写资源型城市转型发展的新篇章。