悦读·思享丨AI赋能临空经济高质量发展的时代逻辑与战略价值

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——评《AI赋能临空经济高质量发展》

■曹允春

在百年未有之大变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革深度交织的时代背景下，区域经济的组织方式、空间结构与治理逻辑正经历系统性重塑。AI作为新一轮科技革命的核心通用技术，正以前所未有的深度与广度嵌入经济运行、空间治理与制度演进过程之中。如何在高水平开放与高质量发展协同推进的新阶段，构建更具韧性、效率与战略安全性的枢纽型经济空间，成为中国式现代化进程中亟须回应的重要命题。《AI赋能临空经济高质量发展》正是在这一时代坐标中，对临空经济这一高度开放、强枢纽属性的空间形态展开的系统性研究成果。

传统路径边际递减，临空经济发展逻辑面临重构。不同于以往将临空经济主要视为航空运输功能外溢或空港产业集聚结果的经验性分析，本书从研究伊始便将临空经济置于国家发展战略、技术范式演进与全球竞争格局深刻调整的交汇点加以审视。作者明确指出，过去二十余年，中国临空经济依托“机场扩建—土地开发—要素集聚”的路径，实现了规模化、阶段性的快速增长，但这一以要素投入和空间扩张为主导的发展逻辑，正面临边际效应递减、产业层级固化与治理复杂化等多重结构性约束。在AI、大数据、物联网等技术深度嵌入经济系统的背景下，临空经济若不能完成发展范式的根本性转换，将难以持续支撑高质量发展目标。

AI赋能临空经济发展范式转换的关键变量。本书最具标志性的理论贡献，是将AI纳入临空经济演进核心逻辑，构建“AI赋能”推动临空经济从要素驱动转向系统跃迁的分析框架。作者跳出技术应用的经验阐释，立足运行机制与治理结构，深度解构AI对临空经济组织形态与发展范式的重塑作用。数据要素成为核心生产要素的当下，临空经济竞争力已从传统区位优势，转向数据资源组织与智能决策能力。以“自由数据港”为代表的新型基础设施，逐步成为临空经济运行的重要基石，打造“AI平台—产业集群—智能决策”协同机制，为多主体协同、跨场景联动和实时决策提供支撑条件，推动临空经济从交通枢纽向平台型智能枢纽升级。面向“双碳”目标，大模型等技术协同应用让临空经济实现效率提升与能耗压降。未来，枢纽竞争的关键不仅取决于空间规模，更取决于能否构建高度自适应的智能系统，实现由“地理节点”向“算法中枢”的转变。

构建“5+1”评估体系，凸显智库研究取向。在方法论层面，本书体现出鲜明的智库研究取向。作者构建了“5+1综合效益评估框架”，在传统经济效益评价之外，系统纳入社会效益、空间结构效益、生态环境效益以及制度与治理效益，突破了长期以来以土地收益或单一财务指标为核心的评价范式。通过引入层次分析法(AHP)、多指标综合评价模型与空间计量分析等技术路径，增强了研究结论的可操作性与可复制性，为地方政府在临空经济区规划决策与政策优化提供了可量化、可检验的方法体系。

从“智慧枢纽”走向“智能平台”，凸显AI赋能深度。尤为值得关注的是，书中并未将AI视为附着于产业之上的技术变量，而是将其置于临空经济整体治理体系中进行系统讨论。在智慧航运、数智物流、数字孪生、虚拟治理与数据安全等领域，作者深入剖析了AI赋能的作用机制，揭示了临空经济由“智慧枢纽”向“智能平台”演进的内在逻辑。同时，书中提出的“临空+低空”跨界战略融合路径，突破了传统平面空间认知，使临空经济由二维结构迈向“空—地—数”深度融合的立体化体系，为低空经济背景下的产业创新与治理创新提供了前瞻性思路。

坚持国际比较，但不简单复制。在国际比较维度上，本书系统梳理了典型国家和地区临空经济的发展路径与治理模式，重点分析其在制度设计、技术应用与空间组织方面的差异化特征。作者并未停留于经验罗列，而是结合中国制度环境与发展阶段，审慎辨析不同模式背后的适用条件与内在约束，避免将国外经验简单移植。通过“比较—筛选—转化”的分析路径，本书为中国临空经济的制度创新提供了清晰的参照坐标，使相关政策建议既具有国际视野，又保持现实适配性与可操作性。

作出“第二次腾飞”的战略判断。从战略判断看，本书明确提出，中国临空经济正站在“第二次腾飞”的历史关口。这一判断并非基于短期增长预期，而是源于对技术范式、空间形态与制度逻辑系统性重构的深刻洞察。随着数据要素市场化配置、跨境数据流通规则与绿色航空技术体系的加速形成，临空经济区正由单一运输承载空间升级为集创新策源、治理试验与制度创新于一体的战略平台，逐步演化为具有重要战略属性的“数据自由港”和高水平开放枢纽。

从国家战略高度重塑临空经济认知。本书的点睛之笔，在于将临空经济纳入国家发展战略的整体框架中加以审视。AI作为新一轮科技革命的底层引擎，正在以全链条方式嵌入临空经济区的规划设计、运营调度与风险管控之中。AI赋能下的临空空间，正从“平台逻辑”向“体系逻辑”跃迁——不再局限于物流效率和产业集聚的物理维度，而是通过算法驱动、数据中枢与智能治理体系，构建一个多维协同、可感知、可响应的战略性空间形态。

由效率导向转向安全导向，凸显战略前沿属性。更为关键的是，这一转型逻辑正由“效率优先”向“安全主导”深化演进。临空经济不再只是经济增长的空间载体，而日益成为国家在产业链韧性、跨境数据流动、网络安全与算法治理等领域的重要战略前沿。AI的引入不仅提升了运行智能化水平，也在更深层次上催生出一种融合技术自主、空间主权与国家战略意图的新型治理范式。

以“临空思维”为统摄，回答临空经济转型之问。基于对临空经济长期、系统的研究与实践观察，笔者认为，本书以严谨的理论建构、系统的方法设计与扎实的案例支撑，系统回答了AI时代临空经济“为何转、如何转、向何处转”的关键问题。其核心价值在于，将AI从“工具变量”提升为“制度与空间重构力量”，以“临空思维”为统摄框架，揭示了临空经济由“规模扩张”走向“质量跃升”的内在逻辑。本书既为地方政府和规划主体推进临空经济高质量发展提供了清晰的政策参照，也为学术界深化新质生产力与空间经济关系研究提供了重要理论支点，具有鲜明的时代价值与现实意义。

(作者系中国民航大学临空经济研究中心主任)

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