为什么毛主席非常重视报告制度？要求地方负责人定期汇报工作

仔细观察历史，我们会发现，毛主席非常重视报告制度。

我党建立初期，并没有明确的报告制度，通常是地方有事情发生以后，觉得有必要询问中央意见，才将工作情况写成秘密文件，向中央汇报，例如，毛主席在担任中共湘区委员会书记期间，曾多次向中央汇报湖南工人运动和农民运动的进展。

但毛主席成为最高领导人后，就逐步将报告制度系统化，要求地方负责人定期向中央汇报工作，任何特殊情况，都必须要遵守报告制度。

1947年底，东北局曾经以种种理由为借口，没有认真执行报告制度。东北局说“常委各同志均极忙碌”，深陷具体事务，“故对各部门的工作难求得全部了解，对作全貌的报告遂感困难”，故而没有积极向中央做报告。

毛主席严厉地批评了东北局，还以中原局的邓政委做了正面例子，发电给东北局，说：“像大别山那样严重的环境，邓小平同志尚且按照规定向中央主席做了综合性报告”，“何以你们反不能做此项报告”。

1948年7月，即使中原局的邓政委离开中原到西柏坡开会，毛主席还是要求中原局执行报告制度。当时陈毅同志代理邓政委工作，在9月份撰写《中原局九月份综合报告》，把5，6，7，8一共四个月的情况认真汇报。

为什么毛主席会如此重视报告制度呢？主要有如下两个原因：

一是地方组织庞大了，需要集中统一领导。

我党在早期，党员人数少，控制的区域有限，协调起来相对也比较容易。而且，当时党的主要核心任务是求发展，要求“星星之火，可以燎原”，各地有充分的自主性，可以探求自己的发展之道。

但随着我党日益壮大，到了解放战时期，解放区的人口面积大幅增长，我党接管的城市越来越多，战争的规模化日益扩展，尤其是，中央几个地方局下辖的各级组织都非常庞大，出现了各行其是、各自为政的问题，这样就难以形成合力。

于是，毛主席从“全国一盘棋的”战略高度，要求建立报告制度，加强纪律建设，让地方负责人报告情况，由中央集中统一领导，最大化凝聚力量。

二是历史教训使然，让毛主席觉得建立报告制度的必要性。

皖南事变的教训，非常惨痛！其实，本来可以避免！

皖南事变之前，毛主席判断国民党肯定会对皖南地区新四军下手，要求陈毅带领三个纵队九个团向苏南敌后挺进，同时命令项英尽快北上。

但项英的回答是“皖南部队在任何情况下，非独立行动坚持南方不可。”他害怕北上深入敌后无山地依托，难以生存与发展，下不了移动的决心，也认为国民党不至于对友军下死手。

毛主席敦促项英需要认真准备北移，项英觉得不合适，居然发电给中央，说道：“我有不同的意见，在今天斗争环境下，为党的利益，不必申辩和争执。”，毛主席再次电令新四军军部必须北移，项英却继续在电报中坚持己见，说道：请毛无须顾虑，我们就在皖南打。

直到新四军差不多被包围了，项英还在向毛主席要“行动方针”，强调“目前难求迅速北渡，应再延迟一时”。

气的毛主席罕见发火，电报说到：“似此毫无定见，毫无方向，将来你们要吃大亏的！”

之所以出现这种情况，就是新四军和中央的报告制度，没有完善起来。皖南事变之前，项英很多事情不向中央报告，不及时请示，导致事情真正发生以后，没有组织纪律意识，不以中央号令遵从。犹豫再三，错失北移时机，导致新四军出现重大伤亡。

因此，基于以上两方面原因，毛主席非常重视报告制度，通过报告制度，让中央和地方的联系更紧密，既发挥地方的积极性，又能集中统一领导，统筹全面发展。