上海首提打造“入境消费第一城”，底气是什么？新招有哪些？

上海不仅要打造“入境游第一站”，更要打造“入境消费第一城”。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“培育国际消费中心城市，拓展入境消费”。1月22日，上海市商务委一级巡视员张国华向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者透露，在国家战略的指引下，上海积极部署，已明确提出打造“入境消费第一城”。2025年，上海入境消费金额约达150亿美元，同比增长35%左右，对全市社会消费品零售总额4.6%的增长形成了有力支撑。

1月22日，上海市文化和旅游局数据显示，2025年上海接待入境游客936.02万人次，实现同比39.58%的显著增长。“中国入境游第一站”的新名片愈发亮眼。

流量有了，如何转化成客观的消费动能？

2025年底，上海凭借在扩大免签、优化服务等方面的综合优势，成功入选商务部、财政部联合公布的15个“国际化消费环境建设试点城市”名单。张国华指出，积极吸引入境消费，有助于将外部需求转化为内部市场动力，是扩大内需的有效途径之一。

2026年1月22日，上海新天地，“老外”面孔随处可见。本文图片均为 澎湃新闻记者 邹娟 摄

1月22日下午，上海新天地人来人往，时不时出现各国面孔。澎湃新闻记者在现场看到，如今的新天地，除了众所周知的“大牌”，也涌现不少特色鲜明的国货品牌。比如，原本在淘宝上卖包的小店，在新天地开出了实体店，充满东方元素的香氛，受到中东游客的追捧。“去年我基本每天都在带韩国的游客团，他们基本都会来新天地走走逛逛，退税很方便。”上海踏途旅行社导游朴女士告诉澎湃新闻记者。

新天地，离境退税点。

在上海兴业太古汇，离境退税机已经随处可见。商场方介绍，目前，兴业太古汇场内的退税商店近50家，近90%为国际品牌，正在筹备申请退税商店资格近20家。2025年内，兴业太古汇场内“即买即退”交易单数增长态势显著，下半年较上半年增长约700%，消费金额同比增幅近400%。其中最受欢迎的是奢侈品品牌Louis Vuitton，自2025年6月底，“路易号”巨轮揭幕以来，这一全球闻名的地标成为海内外旅客的热门目的地，品牌退税次数占比超三成。

上海市商务委透露，2025年，上海实现离境退税销售额同比增长约80%。“即买即退”销售额大幅增长，同比增长15.7倍。全市累计退税商店超1800家，同比增长1.4倍。“即买即退”集中退付点增至26个，其中9个受理全市退付服务。目前，全市已布设11台自助开单机，主要布设在黄浦、静安的商圈；同时，在浦东机场和虹桥机场共布设3台自助退税机，基本满足境外消费者离境时在口岸办理退税的需求。

下一步，上海将用好国际化消费环境建设专项资金，支持打造一批入境消费友好型商圈和离境退税特色集聚区。“我们也将加大商旅文体展联动，挖掘更多消费需求和消费场景。”张国华表示。

澎湃新闻高级记者 邹娟 见习记者 洪旭东