伊朗权力格局一夜大变，改革派总统等来天赐良机，军权已经在手？

2025 年 6 月，伊朗与以色列爆发 12 天的军事对抗，伊朗在冲突中暴露了诸多国防体系层面的问题。

此次冲突由以色列率先打击伊朗核设施引发，伊朗随即发射导弹展开回击，但防空体系防御能力不足，多处军事基地遭到损毁。

伊朗同时拥有正规军和革命卫队两套武装力量体系，本为构建双重防务保障，却在实战中出现指挥协同不畅、资源整合效率偏低的问题。

8 月 3 日，伊朗最高领袖哈梅内伊批准最高国家安全委员会的决议，新成立国防委员会，该机构主要负责审查国防发展计划、统筹国防资源配置，以此解决伊朗防务体系中存在的分散问题。

据伊朗官方披露，国防委员会成员包括议会发言人、武装部队总参谋长、革命卫队司令、情报部长、司法部长，以及哈梅内伊指派的两名代表。

8 月 4 日，伊朗媒体发布消息称，成立该机构是伊朗应对当前国际压力的务实举措，旨在强化国防建设，应对美国持续制裁和以色列的军事威胁。

国防委员会的设立，直接针对伊朗武装力量双轨制的弊端。

伊朗正规军主要负责常规防务任务，革命卫队则肩负捍卫政权的核心职责，两套体系长期相对独立，导致战时配合衔接存在短板。

在 6 月的伊以冲突中，革命卫队部分作战单位响应效率不高，情报信息未实现及时共享，直接造成导弹发射环节出现延误。

国防委员会的核心职能包括审核国防预算、推动武器装备升级、优化国防资源统筹调配，成立后便将防空系统和雷达体系的评估与升级列为优先工作方向。

此次冲突让伊朗的无人机、导弹库存遭受损失，国防技术短板也随之凸显。

国际社会认为，伊朗成立国防委员会是其谋求稳固地区安全地位的举措，而从伊朗内部来看，这更是对本国国防安全架构的完善与优化。

上世纪两伊战争期间，伊朗曾通过相关国防统筹机制整合资源应对战事，如今时隔近 40 年，伊朗面临经济承压、国防预算需合理规划的现状，而革命卫队还涉足石油、建筑等经济领域，国防委员会也将参与相关国防资源与资产的统筹分配。

伊朗改革派总统马苏德・佩泽希齐扬出任国防委员会主席，这一任命被视为其在伊朗政治领域的重要突破。

2024 年 7 月，佩泽希齐扬始终推动国内经济复苏与对外对话协商，此次担任国防委员会主席，使其深度参与国防安全领域事务。

此前伊朗军务领域长期由保守派主导，改革派的外交缓和主张难以推进，而国防委员会赋予佩泽希齐扬军事协调的核心职责，他也曾在内阁会议中明确指出，6 月伊以冲突暴露了伊朗国防体系的结构性问题，相关表态也被解读为改革派试图推动军务领域的调整。

8 月以来，佩泽希齐扬多次召开国防委员会会议，讨论国防预算的优先分配方向，避免国防资源分散。

当前国际制裁持续施压，伊朗亟需强化国防实力，佩泽希齐扬以国防委员会主席的身份推动相关国防政策落地，而哈梅内伊指派的代表在委员会中履行监督职责，既保障国防决策的科学性，也为改革派参与军务事务提供了渠道。

佩泽希齐扬还着重强调伊以冲突的教训，推动国防委员会对伊朗情报预警机制展开全面评估，改革派也希望借此提升在军界的存在感，为伊朗未来的权力过渡做好布局。

8 月 5 日，伊朗官方公布哈梅内伊任命阿里・拉里贾尼为最高国家安全委员会秘书，拉里贾尼曾任伊朗议长，同时也是哈梅内伊的高级顾问，这一任命进一步平衡了伊朗国内的政治力量，确保保守派在国家安全领域的影响力。

2025 年 10 月，伊朗官方官员谈及向省长下放部分权力，核心目的是确保危机发生时国防指挥体系的连续性，而议会发言人加利巴夫在伊以冲突期间曾参与临时军事指挥工作，也从侧面反映出伊朗当时的军事指挥链条出现衔接问题。

国防委员会成立后，便着手推进伊朗防御体系和情报体系的漏洞修补工作。

进入 2025 年 12 月，伊朗改革派在军务领域的推进面临不小压力，议会与佩泽希齐扬政府在国防政策上出现分歧，佩泽希齐扬为维护国内政治稳定作出一定妥协，但改革派在军务领域的实际突破有限，伊朗国内的权力平衡陷入僵持。

事实上，哈梅内伊推动国防委员会成立，核心目的是稳固伊朗的整体政治体系，而非扶持某一派别，伊朗军权的核心仍由保守派掌控，改革派的介入仍处于有限范围。

伊朗国内的权力博弈始终围绕宗教与世俗的对立展开，军权则是博弈的核心焦点。

截至 2025 年底，伊朗国防委员会已进入常态化运作阶段，佩泽希齐扬持续推动正规军与革命卫队的协调配合，但国防委员会日常工作的推进仍受保守派力量的制衡。

阿里・拉里贾尼作为政坛中间派，在伊朗各派别间发挥着沟通协调的作用，推动各方形成共识，但其核心仍忠于最高领袖哈梅内伊。

伊朗当前正处于强化国防体系建设与筹备权力过渡的关键阶段，成立国防委员会也是为了进一步强化国防领域的集中领导。

佩泽希齐扬始终呼吁推动伊朗国防体系的统一整合，虽取得了一定进展，但尚未实现核心突破。

伊朗的权力格局并未发生根本性改变，改革派虽迎来介入军务领域的良机，但尚未掌握军权核心，国内各派别的博弈仍在持续，而维护整体稳定则是伊朗当前的核心诉求。