大变局 | 驻瓦努阿图大使李名刚：发展中国家学习借鉴中国发展经验已成趋势

编者按：近日，习近平外交思想和新时代中国外交网站专题节目《大变局》视频连线专访了中国驻瓦努阿图大使李名刚，系统解读了中瓦关系的发展历程与未来前景。现将全文转发如下： （全文约4600字，预计阅读时间12分钟）

从东亚到南太平洋，中国与瓦努阿图之间虽隔着浩瀚大洋，却架起了合作与信任的桥梁。中瓦建交40多年来，如何一步一步把两国关系发展成为发展中国家相互尊重、团结协作的典范？“一带一路”倡议在瓦具体落地情况如何？中国在太平洋地区的存在与传统西方大国的影响方式有什么根本不同？近日，《大变局》节目视频连线专访了中国驻瓦努阿图大使李名刚，请他深入解读中瓦关系的发展历程与未来前景。主要内容节选如下：

《大变局》:

中瓦建交40多年来，是如何一步一步把两国关系发展成为发展中国家相互尊重、团结协作的典范的？

李名刚大使：瓦努阿图是1980年正式独立的。当时，中国在联合国积极呼吁国际社会支持瓦努阿图人民的正当权益，以实际行动帮助瓦方摆脱了英法殖民、实现了民族自立。两年后的1982年，中瓦两国顺利建立了外交关系。

建交40多年来，两国秉持好朋友、好伙伴、好兄弟的精神，互帮互助，携手建设美好家园。在发展合作方面，中国援建的公路、学校、政府办公楼、体育场馆、国家会议中心等关键基础设施，极大改善了瓦努阿图的民生条件和发展环境。

中国派遣的医疗队、警务专家组等扎根基层，为瓦民众健康和社会治安提供了有力帮助。中方还通过政府奖学金、短期培训和青年交流项目，帮助瓦方培养了一大批懂技术、懂管理的人才。

在国际事务方面，中瓦共同维护发展中国家的利益，倡导多边主义和国际公平正义。瓦方支持并积极加入共建“一带一路”以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议等中国方案。中方坚定支持瓦方维护国家主权和独立，尊重瓦方自主选择发展道路，在国际上为瓦方仗义执言。

中方高度重视中瓦全面战略伙伴关系。2022年双方迎来建交40周年，习近平主席在致函瓦总统摩西时指出，中瓦关系已成为发展中国家相互尊重、团结协作的典范。2024年7月，瓦努阿图总理萨尔维对中国进行了正式访问。两国领导人一致同意深化全天候、全方位友好合作，携手构建新时代中瓦命运共同体。

《大变局》:

我们知道瓦努阿图是最早同中国签署共同推进“一带一路”建设合作规划的太平洋岛国之一。那么，“一带一路”倡议在瓦具体落地的合作情况是怎样的？

李名刚大使：瓦努阿图是南太平洋的小岛国，“一带一路”倡议为它提供了一个融入世界合作的平台。在共商共建共享的基础上，我们也向瓦方分享了中国的发展理念。“要想富，先修路。”中国政府注重帮助瓦方开展基础设施建设。

2024年，我去彭特考斯特岛出席公路竣工，从飞机上看，这是岛上唯一的现代化公路。一年过去了，最高兴的是家长，以前孩子们上学需要走上两三个小时，现在通车仅需20分钟；最明显的变化是车多了、船多了，经济活跃了。同样的变化也出现在塔纳岛、桑托岛、马拉库拉岛等地区。当地民众无不欢欣鼓舞，夸赞中国建设了幸福路、致富路。

我们还重视瓦方的能力建设，“授人以渔。”一年选拔十余名瓦努阿图学生到中国去留学，每年在两国组织多个培训项目，涵盖农业、渔业、畜牧业、绿色经济、新能源等方面，数百名当地民众学习技能，建设家园。

当前，双方正加紧开展高质量合作，中方将把“一带一路”倡议同瓦方“桑托经济走廊”、2050蓝色太平洋规划等紧密对接，帮助瓦方建设区域航运、物流、旅游中心。我们也在推动中瓦直航，为双方人员、物资往来提供方便，为更多中国游客来瓦体验太平洋岛国风情作准备。

《大变局》:

中国援瓦医疗队、援瓦警务组已经成为在当地的一个合作品牌，可否请您简单介绍一下相关情况？

李名刚大使：瓦努阿图医疗条件落后，医务人员缺乏。从八十年代开始，中方共派出了200多位医疗人员，共接诊30多万人次，相当于瓦全国人口的数量。中国医疗队日常在首都维拉港市的国立医院工作，也多次远赴其他偏僻岛屿巡诊。我们的中医、外科、口腔科、心脏科、泌尿科和临床护理等多领域专家尽心服务，慷慨带徒，是真正的“白衣外交官”，为构建中瓦卫生健康共同体作出了贡献。

瓦努阿图虽然治安较好，但近年也面临诸如刑事、酒驾案件增多和警力不足等问题。应瓦方的邀请，从2023年开始，中方先后派出了四批警务专家组。我们的警务人员展示了良好的专业能力和丰富的执法经验，深受瓦同行的认可。一些特色课程如无人机操作、酒驾监测等实用性强，大大弥补了瓦方人员不足的缺陷。中方同时也提供了警用物资和先进电子取证设备，有效提升了瓦警察部队执法能力。

《大变局》:

近年来，太平洋岛国成为国际舆论和地缘政治的焦点。中国与南太国家的合作引起了广泛关注，也伴随着一些误读。你如何看待所谓“中国在南太平洋扩张影响力”的论调？中国在这一地区的存在，与传统西方大国的影响方式有什么根本不同？瓦努阿图方面又怎么看待中国日益增长的存在？

李名刚大使：首先，中国在南太地区不是新来者，双方人民交往可以追溯到几百年前，许多瓦努阿图朋友到广东、福建、海南等地参访，感叹中华文明与美拉尼西亚文明的相通之处。

其次，历史上南太国家曾被西方殖民过，但现在它们是主权独立的国家，是国际社会大家庭的平等成员。那么，中国同这些地区国家发展关系是再正常不过了。

更何况中方始终以习近平主席提出的“四个充分尊重”原则同岛国打交道，即充分尊重岛国主权和独立，充分尊重岛国意愿，充分尊重岛国传统文化，充分尊重岛国团结自强。

中方提供的合作和援助从来不附加政治条件，不强加于人，也不开“空头支票”。这样的合作伙伴自然受到瓦努阿图和其他岛国欢迎。他们反对在这里搞地缘政治斗争，反对炒作“中国威胁”，反对一些人把岛国视作自家的“后院”。

《大变局》:

党的二十届四中全会强调要“扩大高水平对外开放，推动合作共赢”。那么，“高水平对外开放”在中国与瓦努阿图等太平洋岛国的合作中有哪些体现？

李名刚大使：瓦努阿图把中国视为重要的发展伙伴，因此十分关注党的二十届四中全会的召开，希望跟踪了解中方未来对外合作的安排。近期我也向纳帕特总理等瓦方高层进行了广泛宣介。总的来讲，中国的开放理念强调共同发展、互利互惠。

以中瓦务实合作为例，双方在基础设施、教育卫生、防灾减灾等多个领域的合作，不是简单的“给”和“拿”，而是根据岛国自身发展规划共同来设计。中国援建的道路、国家会议中心、科尔曼体育场等项目，全部都是由瓦方提出需求，中方提供技术与资金支持，项目竣工后完全交由瓦方管理使用。这是一种尊重主权、体现平等的合作方式。

正像习近平主席所讲，中国对外开放的大门会越开越大。“高水平对外开放”不仅意味着资金流动，更是资源、市场与人才的双向流动。

2025年5月，瓦副总理兼财政部长科纳坡率团出席了第二十届中国西部国际博览会，推介瓦投资机会和旅游资源，同来自中国各地的企业深入交流。

同年11月，瓦方连续第八次参加中国国际进口博览会，阿蒂外长同中国商务部部长王文涛签署了《提升经济伙伴关系框架协定》，启动了中瓦自贸谈判，让更多瓦努阿图的咖啡、牛肉、金枪鱼、诺丽果计、椰肉椰油等优质产品出现在中国人的购物单上。同时，为中国潜在商家与瓦开展贸易、投资创业提供了条件，有助于瓦努阿图实现可持续发展。

《大变局》:

我们知道瓦努阿图是致力于推动国际法律干预气候危机的国家之一。那么，您如何看待气候变化对瓦等太平洋岛国的现实影响？在应对这一挑战方面，中瓦之间有哪些具体的合作项目和计划？

李名刚大使：对于瓦努阿图等岛国来说，气候变化是发展问题，也是生存问题。2025年，瓦方积极推动国际法院就气变问题发表法律咨询意见，确认《联合国气候变化框架公约》体系是应对气变问题的主要法律文件，强调发达国家需带头行动。中国也积极参与了本次咨询意见案。

面对气候变化这样全人类的共同挑战，中方没有袖手旁观，而是同瓦等各国携手同行。2025年9月，习近平主席在联合国气候变化峰会上进一步宣布了中国2035年国家自主贡献目标，为全球气候治理注入更大动力和更多确定性，充分展现了中国作为负责任大国的道义与担当。

近年来，在瓦遭受极端天气时，中方及时派出飞机、军舰驰援救灾。为加强两国海洋观测预报、海洋防灾减灾等合作，中国援建了联合海洋观测站投入使用。为应对飓风等自然灾害，我们正在外岛社区修建4所紧急避难中心。

《大变局》:

党的十八以来，中国不断推进国家治理能力现代化，取得了举世瞩目的成就。中国在这一过程中积累的经验为瓦等广大发展中国家走出治理困境提供了哪些启发和借鉴？习近平主席不久前提出了全球治理倡议，您如何看待中国完善国内治理与积极参与全球治理之间的互动关系？

李名刚大使：党的十八以来，我先后在印度尼西亚、泰国、科威特和瓦努阿图等发展中国家工作。中国持续推进国家治理体系和治理能力现代化，打赢了脱贫攻坚战，提前十年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，书写了我国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，我们的朋友也感到骄傲和钦佩。面对复杂国际形势和国内发展挑战等，“向东看”、“向北看”，学习借鉴中国的发展经验已经形成一种趋势。

拿瓦努阿图来说，独立后借鉴了西方议会制度。由于政党林立，常常导致政府不稳定，政策难以连续推进。我来瓦努阿图三年多，经历了五届政府。它们都对华友好，却也在思考为什么中国这么大的国家能够做到政治社会稳定和经济发展并行不悖。

2025年，我就邀请了18位瓦议员到国内参访，以解他们的疑惑。交流效果是很明显的，正如瓦著名政治家萨尔维前总理所说，“瓦努阿图发展中遇到的问题在中国都能找到答案。”

在全球问题上，瓦努阿图十分赞同习近平主席提出的四大全球倡议，愿意同中方合作构建中瓦命运共同体，构建中国-太平洋岛国命运共同体，进而为构建人类命运共同体作出应有的贡献。瓦方2024年确认加入了全球发展倡议之友小组；认可全球安全倡议的原则和精神，希望尽早开展有关合作；赞同全球文明倡议是“百花齐放春满园”；认为全球治理倡议为小岛国参与国际治理提供了可行的路径。

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