聚焦高质量发展｜内蒙古快马加鞭开新局

　　新华网呼和浩特1月22日电（记者 张丽娜、安路蒙、魏婧宇）“十五五”规划开局之年，内蒙古将如何进一步开创发展新局面？在不久前召开的内蒙古自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会上，自治区党委提出“1571”工作部署，明确了今后一个时期的工作总抓手。内蒙古正将工作部署转化为具体行动，以攻坚之姿夯实家底，以实干精神开启“十五五”新征程。

　　提出“1571”工作部署

　　“1571”工作部署是一个系统性的行动框架：

　　第一个“1”，即以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区。这体现了内蒙古在民族工作中的政治自觉，是各项事业发展的前提。

　　“5”，即深化落实建设“两个屏障”（我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障）、“两个基地”（国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地）、“一个桥头堡”（我国向北开放重要桥头堡）的五大战略定位和使命任务。这是内蒙古服务全国大局的核心担当。

　　“7”，即抓好七项重点工作，包括建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度。这七项工作涵盖产业体系、科技创新、内需拓展、改革攻坚、区域协调、文化建设、民生保障等领域，既立足内蒙古特色优势，又精准对接国家发展大局，共同构筑了内蒙古高质量发展的四梁八柱。

　　第二个“1”，即加强党的全面领导和党的建设。这是推进一切工作的根本保证，内蒙古自治区党委强调，提高科学决策、民主决策、依法决策能力，坚决防止和纠正“三拍”现象。

　　内蒙古社科院经济研究所副研究员李娜表示，几个数字背后并非简单的工作罗列，而是一个环环相扣、逻辑严密的行动体系，为“十五五”开局起步注入了动力，增强了经济社会发展信心。

　　发展动能持续增强

　　新年伊始，内蒙古大地处处涌动着发展活力。

　　生态建设筑牢绿色根基。即使在隆冬，鄂尔多斯市乌审旗的治沙工程也未停歇，工人们正为春季造林做准备。项目施工方负责人袁志平说：“治沙工作没有冬闲，现在铺好沙障，开春第一场雨后就能载种苗木了，争取成活率达到80%以上。”

　　“十四五”期间，内蒙古完成“三北”工程建设任务1.23亿亩，其中防沙治沙6688万亩，为构筑我国北方重要生态安全屏障奠定了坚实基础。在“沙进人退”到“绿进沙退”的转变过程中，内蒙古大力探索巩固治沙成果、实现绿富同兴的发展之路，库布其沙漠北部建起一条全长约400公里、宽5公里“光伏长城”，科尔沁沙地边缘的防沙治沙项目区成为鸟语花香的花果园、旅游区，大漠沙山正在持续变为金山银山。

　　2025年6月，位于库布其沙漠的达拉特旗光伏基地（无人机照片）。新华社记者 李志鹏 摄

　　现代产业体系加速构建。近日，全球首台30兆瓦级纯氢燃气轮机“木星一号”在鄂尔多斯成功投运。“这套完全自主知识产权的设备，实现了从‘电’到‘氢’再到‘电’的稳定循环，对构建新型电力系统具有标杆意义。”该项目技术负责人张伟说，这标志着我国在清洁能源关键技术领域取得重大突破。

　　30兆瓦级纯氢燃气轮机“木星一号”投产现场。（受访者供图）

　　内蒙古自治区能源局相关负责人介绍，内蒙古充分发挥“头上有风光、脚下有煤炭、手中有电网”的独特优势，锚定“双碳”目标，大力发展现代能源经济。目前，煤炭产量、电力总装机、发电量、新能源装机、新能源发电量等15种能源产品居全国第一，制造业领域76种产品产能规模居全国第一，以先进制造业为骨干的现代化产业体系已初见成效。

　　区域合作拓展发展空间。2025年12月23日，随着D4667次动车组列车从包头站驶出，包头至银川高铁正式全线通车。“这条大动脉成为内蒙古与宁夏进京最快通道，填补了我国西部地区高铁路网的关键站点。”中国铁路呼和浩特局集团有限公司运输部副主任张贵说，随着包银高铁开通，内蒙古进一步融入全国发展大局，区域发展潜能也被进一步激活。

　　2025年12月23日，D4667次动车组列车行驶在包银高铁跨215省道特大桥上（无人机照片）。新华社发（刘皓 摄）

　　依托内连八省、外接俄蒙的区位优势，内蒙古对内深化与京津冀、长三角等重点区域的合作，对外不断扩大高水平开放。2025年1-10月，全区口岸货运量达1.12亿吨，同比增长11.77%，总量继续领跑全国边境陆路口岸省份，在“一带一路”建设中的桥梁作用日益凸显。

　　营造良好发展环境

　　高质量发展不仅需要硬实力支撑，更需要营商环境、创新生态等软环境护航。内蒙古加速破解企业办事堵点、推动科技创新与产业创新深度融合、持续完善民生保障体系，增强高质量发展动力活力，让各族群众共享发展成果。

　　2026年内蒙古着力在提标准、建机制、强法治、重守约上下功夫提升营商环境。通过推行区、市、旗“三级联审”等改革，重大项目审批效率显著提升。

　　内蒙古大学经济管理学院硕士研究生导师李鹏表示，一系列优化营商环境举措的落地，标志内蒙古从比资源、比政策优惠的初级阶段，迈向比服务、比法治、比信用、比预期的成熟阶段。

　　内蒙古坚持创新驱动，围绕新能源、现代煤化工、稀土新材料、生物制药、草业乳业等特色优势领域实施重大科技项目，聚焦算电协同、风光氢储、低空经济、“人工智能+”等新兴领域布局一批先导性项目、形成一批产业化成果。其中，呼和浩特市已构建起涵盖多个层级的900余个创新平台，国家乳业技术创新中心、国家草业技术创新中心等国家级平台正推动一批创新成果加速产业化，为产业升级注入强大动力。

　　内蒙古始终将保障和改善民生放在突出位置。2026年，内蒙古计划实施包括城乡居民增收、稳岗扩容提质、教育教学质量提升等在内的“十大民生工程”，构成一个全方位、多层次的社会保障与改善体系。

　　为做好2026年工作，内蒙古自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会上发出动员：“树立和践行正确政绩观，尊重规律、稳扎稳打推进各项工作，对内蒙古发展负责、为各族人民谋福。”内蒙古上下将以钉钉子精神，持续推进各项事业拾级而上，以实干实绩确保开好局、起好步，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。