市十六届人大六次会议开幕

市十六届人大六次会议开幕

胡雪梅吴隽俞小平在主席台就座

陈克龙作政府工作报告

鄢华主持

瑞雪兆丰年，万象启新程。1月21日上午，景德镇市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。

市十六届人大六次会议开幕。（全媒体记者 刘定远 摄）

市发展中心北苑千人会堂，国徽高悬、红旗招展，处处洋溢着民主、团结、求实、奋进的浓厚氛围。来自全市各地、各条战线的市人大代表，肩负着全市人民的重托和时代赋予的使命，齐聚一堂，共商发展大计，共绘美好未来。

胡雪梅出席。（全媒体记者 刘定远 摄）

大会主席团常务主席、执行主席胡雪梅、吴隽、鄢华、史晓莲、孙艳峰、占剑、况小军、徐九生、朱仕木、盛璟晶、雷铧在主席台前排就座。

市领导和大会主席团成员陈克龙、俞小平、林蓉、吴财锋、张龙、董梅生、林卫春、薛强、肖斐杰、魏冀、罗建国在主席台就座。

在主席台就座的还有陈小林、方文龙、江民强、罗文军、徐辉、高晓云、钟良贵、洪明华、李冬香、谢景玉、陈莉、王筱松、方静、计群、汤媛媛、涂平贵、高翔、倪卫春、黄建平、吴知昊及老同志张烈、周庭祥、马博维、龚农民、张春萍。

市十六届人大六次会议应到代表290名，实到代表278名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席鄢华主持大会。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

陈克龙作政府工作报告。（全媒体记者 余乐俭 摄）

根据会议议程，市长陈克龙向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2025年工作及“十四五”时期发展回顾；二、“十五五”时期发展的主要考虑；三、2026年工作安排。

陈克龙指出，2025年是负重前行、迎难而上、成果丰硕的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，在市委正确领导下，统筹发展和安全，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，以申遗攻坚为重点，着力稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生，经济社会发展稳中有进。

陈克龙说，2025年的工作成效，主要体现在六个方面。一是传承保护有力有效、文旅融合提质增效、对外交流持续深化，文化活力充分迸发。二是商贸消费扩容提质、有效投资不断扩大、开放水平持续提升，有效需求持续释放。三是科技创新驱动有力、重点产业创新发展、数智赋能提质增效，产业升级步伐加快。四是重点改革纵深推进、营商环境持续优化，发展动力不断增强。五是城市品质改善提升、乡村振兴扎实推进、生态环境稳定向好，城乡区域协调发展。六是社会保障更加有力、公共服务不断完善、安全基底持续筑牢，民生福祉稳步提升。一年来，国防动员、军民融合、退役军人、关心下一代、机关事务、审计、档案、地方志、工青妇、工商联、红十字会、气象、水文等各领域重点工作都取得新成效。一年来，我们也不断强化政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大兴调查研究之风，狠抓工作落实，不断提升服务效能；大力推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，坚决执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，办理人大代表建议149件、政协提案158件，办复率100%。

陈克龙指出，“十四五”是景德镇发展令人难忘、极不平凡的五年。习近平总书记亲临考察，为千年瓷都发展把脉定向、指路引航。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前行，一步一个脚印把总书记擘画的宏伟蓝图变成生动现实。五年来，我们有效应对疫情等超预期因素影响，综合实力稳步提升。五年来，我们纵深推进国家陶瓷文化传承创新试验区建设，文化魅力更加彰显。五年来，我们加快构建“1+2+N”特色产业体系，产业发展提质增效。五年来，我们全面深化改革、扩大开放，发展动力与活力明显增强。五年来，我们统筹区域融合发展，城乡面貌显著改善。五年来，我们持续改善民生福祉，群众获得感幸福感安全感不断增强。

陈克龙指出，市政府根据《中共景德镇市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《景德镇市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》，提交大会审查。《纲要(草案)》提出的总体要求，坚持对标对表、坚持问题导向、突出发展特色，与《建议》保持一致。《纲要(草案)》提出了8个方面的发展目标，并从5个方面提出了31个主要指标，充分考虑了2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化的阶段性需要，强化务实进取、引导预期、激励干劲。《纲要(草案)》提出了15个方面重点任务和4点保障措施，全面贯彻高质量发展要求，突出陶瓷文化传承创新，充分体现以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全。《纲要(草案)》经大会审查通过后，市政府将形成规划体系、强化闭环推进、强化改革创新，全力推进实施。

陈克龙指出，今年是“十五五”规划开局之年,也是国家试验区建设的第二阶段开局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，全面落实省委十五届九次全会、省委经济工作会议、市委十二届九次全会暨市委经济工作会议部署要求，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，坚持文化立市、工业强市、贸易兴市，坚持稳中求进、提质增效，全力实现“十五五”良好开局，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。

陈克龙指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长7.3%左右，固定资产投资增长4.2%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.5%左右，居民消费价格指数涨幅2%左右，碳排放双控达到国家下达“十五五”目标任务的序时进度，水、空气等主要生态环境指标保持全省前列。

围绕上述目标，陈克龙就重点做好十个方面工作作出部署，他强调，

——全方位扩大内需，推动经济回升向好。坚持惠民生和促消费、投资于物与投资于人紧密结合，促进消费和投资协同发力、供给和需求有效匹配，积极扩大有效投资，实施提振消费专项行动、精准招商提档提效行动，推动经济平稳增长。

——加快产业转型升级，巩固壮大实体经济根基。坚定不移实施工业强市战略，推进科技创新与产业创新深度融合、制造业与生产性服务业深度融合，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快发展生产性服务业，加快“1+2+N”产业智能化、绿色化、融合化、集群化发展。

——强化创新引领，培育发展新质生产力。统筹教育、科技、人才一体发展，加快构建高效协同开放的创新体系，促进创新平台提质升级，突出企业创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，全面提升创新能力。

——加强文化保护传承，推动创造性转化、创新性发展。制定国家试验区年度工作计划，纵深推进“两地一中心”建设，加强文化遗产保护传承，统筹做好申遗及“后半篇”文章，推进文旅深度融合发展，广泛开展国际交流合作，全面提升陶瓷文化保护水平与国际传播影响力，繁荣发展文化事业，培育壮大文化产业。

——持续深化改革开放，有效激发发展动力活力。以改革的办法、开放的思维，着力破解体制机制障碍，深化重点领域改革，提升开放发展水平，实施优化营商环境对标提升行动，打造更加公平、更有活力的市场环境，保障高质量发展行稳致远。

——注重内涵式发展，努力建设现代化人民城市。统筹城市规划、建设、治理，优化城市规划布局，开展城市更新提质行动，提升城市治理水平，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

——加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，深入实施乡村振兴战略，提升粮食安全水平，大力推进农业产业化发展，加快建设宜居宜业和美乡村。

——加强生态文明建设，全面促进人与自然和谐共生。深化国家生态文明建设示范市建设，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，强化生态环境保护，推进绿色低碳循环发展，探索实现生态价值转化，巩固提升生态环境“优等生”地位。

——加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。坚持民生为大，办好以十件民生实事为引领的各项民生工程，促进高质量充分就业，扩大普惠性服务供给，强化多层次社会保障，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。

——全面提升本质安全水平，更好统筹发展和安全。树牢底线思维、极限思维，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，坚决守住安全生产底线，有效防范化解风险，深化基层社会治理，建设更高水平平安景德镇。

陈克龙指出，进入新征程，政府要有新气象、展现新作为。我们将持续深化自身建设，强化政治引领、强化依法行政、强化实干担当、强化正风肃纪，全面提升政府治理能力现代化水平，努力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

陈克龙最后说，使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、迎难而上，求真务实、奋勇争先，扎实做好经济社会发展各项工作，加快推动高质量发展，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮而努力奋斗。

大会提请审查景德镇市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、关于景德镇市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、景德镇市2026年国民经济和社会发展计划草案、关于景德镇市2025年全市和市级预算执行情况与2026年全市和市级预算草案的报告、景德镇市2026年全市和市级预算草案。

大会表决通过了景德镇市第十六届人民代表大会第六次会议选举办法、景德镇市第十六届人民代表大会第六次会议民生实事项目人大代表票决办法。

市十四届政协委员和不是市十六届人大代表的市领导；市委副秘书长，市委工作机关主要负责人；市纪委副书记、市监察委副主任；市人大常委会机关县级干部；市政府秘书长、副秘书长，市政府工作部门主要负责人；人民团体和市属企业主要负责人；驻景部省属单位和企业、高校主要负责人；市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长；各县（市、区）人大常委会副主任；在我市的十四届全国人大代表和省人大代表；新闻单位代表列席大会。

文章来源： 景德镇市人民政府发布

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