河北
参考来源：《中国人民志愿军史》《杨勇传》《彭德怀传》等史料文献
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1958年10月26日，朝鲜新义州火车站。
秋日的阳光透过云层洒在月台上，最后一列满载中国人民志愿军官兵的列车即将启程。
站台两侧挤满了前来送别的朝鲜民众，他们手持鲜花，眼含热泪，与这些并肩战斗了八年的中国兄弟依依惜别。
志愿军司令员杨勇上将站在列车旁，望着这熟悉而又陌生的土地。
八年来，中国人民志愿军在这片土地上洒下了汗水与鲜血，如今即将告别，心情格外复杂。
随着火车汽笛的长鸣，这支英雄的军队将彻底告别朝鲜战场，踏上归国的征程。
中午12点10分，载着志愿军总部官兵的最后一列撤军列车抵达丹东车站。
等候在鸭绿江这一侧的，是翘首企盼英雄归来的祖国人民。
孩子们把一束束鲜花献给胜利凯旋的叔叔们，志愿军战士们则把朝鲜儿童赠送的红领巾系在祖国孩子的脖子上。
至此，中国人民志愿军全部25万将士完成了历史使命，胜利回到祖国怀抱。
【一】八年征程终结，大规模撤军行动展开
朝鲜战争于1953年7月27日签署停战协定后，中国人民志愿军并未立即全部撤离。
根据国际形势和朝鲜半岛局势，志愿军继续在朝鲜驻扎五年多时间，既要监督停战协定的执行，维护军事分界线的稳定，又要协助朝鲜人民进行战后重建工作。
在这五年多的时间里，志愿军总计帮助朝鲜人民修建公共场所881座、民房45412间，恢复和新建大小桥梁4263座，修建堤坝4096条，修建大小水渠2295条，运输粮食物资6.3万多吨。
这些数字背后，凝聚着志愿军将士的辛勤汗水和无私奉献。
1957年11月，伟人在莫斯科与金日成会谈时明确提出，朝鲜局势已趋于稳定，志愿军的使命基本完成，可以全部撤出朝鲜。
这一决定的背景是多重的：朝鲜半岛形势相对稳定，朝鲜人民军已经具备了独立防务的能力，同时中国国内的社会主义建设也急需这些经过实战考验的军事人才。
经过中朝双方反复协商，1958年2月19日，两国政府发表联合声明，郑重宣布中国人民志愿军将于1958年底前分批全部撤离朝鲜。
这一声明的发表，标志着朝鲜战争后续阶段的正式结束，也意味着大规模撤军行动的正式开始。
撤军工作的组织极其复杂，涉及25万人员的有序撤离，以及大量装备物资的移交处理。
中央军委制定了详细的撤军计划，按照"先前沿，再西海岸，后中间"的方针有序进行。
这一方针的制定考虑了军事分界线的安全稳定，确保撤军过程中不会出现防务真空。
第20兵团司令部作为撤军的先遣部队，于1958年3月12日率先撤出朝鲜，为后续大规模撤军行动提供了宝贵经验。
随后，中国人民志愿军按照预定计划分三批有序撤离：
第一批包括6个师共8万人，撤离时间为3月16日至4月25日；第二批包括6个师及其他特种兵部队共10万人，撤离时间为7月11日至8月14日。
第三批也是最后一批归国部队，包括志愿军总部、3个师和后勤保障部队共7万人，撤离时间为9月26日至10月26日。
杨勇上将作为志愿军最后一任司令员，承担着组织和指挥这次史无前例的大规模撤军行动的重任。
他深知这不仅是一次军事行动，更是一次政治任务，必须确保撤军过程的安全有序，维护中朝友谊，展现志愿军的良好形象。
为此，杨勇制定了严格的撤军纪律要求。他要求各部队严格按照"交好，走好，到好"的标准执行撤军任务。
"交好"意味着除武器装备和个人物品外，要将营房、工事、物资设备等全部无偿移交给朝鲜人民军，体现志愿军的国际主义精神。
"走好"要求撤军过程安全有序，不发生任何安全事故，维护军队良好形象。
"到好"则要求回国后服从组织安排，投入新的工作岗位。
撤离期间的物资移交工作量巨大且复杂。
志愿军各部队不仅要移交营房和日常设施，还要将大量的军用物资、医疗设备、工程机械等移交给朝鲜方面。
据不完全统计，从3月15日开始至10月25日，志愿军移交给朝鲜人民军的各种物资折合人民币达1.57亿元，这些物资为朝鲜人民恢复家园和基础设施建设奠定了重要的物质基础。
撤军过程中的离别场面令人动容。
朝鲜民众自发组织欢送活动，从志愿军驻地到火车站的道路两旁站满了送别的人群。
许多朝鲜民众精心制作纪念品赠送给志愿军战士，表达对这些中国朋友的深深不舍。
志愿军战士也将自己珍藏的纪念品赠送给朝鲜朋友，承诺中朝友谊将永远延续。
10月25日是中国人民志愿军抗美援朝参战八周年纪念日，也是志愿军总部官兵乘坐最后一列撤军列车离开平壤回国的特殊日子。
金日成首相亲自到车站为志愿军送行，朝鲜政府在车站举行了隆重的欢送仪式。
杨勇代表全体志愿军官兵发表告别讲话，他动情地说："我们用实际行动向世界有力地说明了，中朝两国人民对于维护和平、促进朝鲜问题和平解决的真诚愿望。"
10月26日，这列承载着特殊历史意义的列车跨过鸭绿江，正式标志着中国人民志愿军全部撤离朝鲜的历史任务圆满完成。
这一天，也成为了中国人民志愿军抗美援朝战争彻底结束的标志性日期。
【二】归国欢迎盛况，安置难题随即显现
志愿军将士回国后受到了全国人民的热烈欢迎。
更加隆重的欢迎仪式在首都北京举行。
10月28日下午，首都各界人民1万多人齐聚北京体育馆，举行盛大集会，热烈欢迎中国人民志愿军胜利归来。
参加欢迎集会的有各民主党派负责人、各人民团体代表、首都各界知名人士、工人、农民、学生、解放军指战员等各界代表。
欢迎大会上，志愿军代表汇报了在朝鲜八年来的工作情况，介绍了志愿军与朝鲜人民结下的深厚友谊。
与会代表们对志愿军的英雄事迹给予了高度赞扬，认为志愿军出色地完成了党和人民赋予的神圣使命，为维护世界和平、保卫祖国安全作出了重大贡献。
10月29日，最高规格的接见仪式在中南海怀仁堂举行。
伟人亲切会见了刚刚回国的志愿军代表团，当他看到杨勇时，主动快步迎上前去，紧紧握住杨勇的双手，关切地询问："都回来了吗？"
杨勇激动地回答："报告主席，我们全部回到了祖国的怀抱！"
伟人满意地点头，连声说道："好！回来好哇，热烈欢迎你们回来。"
在接见过程中，伟人详细询问了志愿军在朝鲜的工作情况，对志愿军八年来的表现给予了充分肯定。
他说，志愿军不仅在战场上表现英勇，在和平建设中也发挥了重要作用，体现了中国人民军队的优良传统。
对于志愿军将士即将面临的新任务，伟人表示，希望大家继续发扬革命精神，在新的岗位上为社会主义建设事业贡献力量。
10月30日下午，全国人大常委会和全国政协常委会联合通过了《关于中国人民志愿军八年来抗美援朝工作报告的决议》，对志愿军在抗美援朝战争中建立的丰功伟绩给予高度评价，认为这是中华民族历史上的光辉篇章。
然而，在一片欢庆声中，一个严峻的现实问题已经摆在了军委面前：如何妥善安置这25万名久经战场考验的志愿军将士。
这不是一个简单的数字概念，而是关系到25万个家庭、25万个人前途命运的重大问题，更是关系到军队建设、国家发展和社会稳定的重要课题。
当时面临的安置挑战是多方面的。
首先是规模庞大。
25万人的安置规模在新中国历史上是前所未有的，需要统筹考虑军队编制、地方接收能力、个人意愿等多种因素。
其次是情况复杂。
这25万志愿军将士来自全国各地，年龄结构、文化程度、专业技能、个人意愿都不相同，需要分类施策，不能一刀切。
再次是时间紧迫。
志愿军将士已经回国，不能长期处于待分配状态，必须尽快确定他们的去向，让他们安心投入新的工作。
最后是期望值高。
志愿军将士都是经过战场考验的英雄，社会各界对他们的期望很高，安置工作必须体现对英雄的尊重和关爱，不能让英雄们寒心。
国防部长彭德怀对这一问题给予了特别关注。
作为志愿军的创建者和首任司令员，他对这支军队有着深厚的感情，对志愿军将士的价值也有着深刻的认识。
在多次军委会议上，彭德怀都反复强调，志愿军将士是党和人民军队的宝贵财富，他们不仅有着丰富的作战经验，更重要的是具备了坚定的政治信念和优良的作风品格。
彭德怀指出，志愿军将士的安置工作必须统筹考虑军队建设和国家发展的双重需要。
一方面，军队现代化建设需要这些有实战经验的骨干力量；另一方面，国家的各项建设事业也急需这些政治可靠、能力突出的优秀人才。
如何在两者之间找到最佳平衡点，确实需要高超的组织协调能力和战略眼光。
与此同时，志愿军将士自身对未来去向也有着不同的想法。
有的希望继续在军队服役，有的愿意转业到地方工作，有的想要回到家乡，有的希望到条件更好的地区发展。
如何在尊重个人意愿的基础上做好统一安排，也是安置工作中需要解决的重要问题。
面对这些复杂情况，军委决定成立专门的志愿军安置工作委员会，由军委领导牵头，各大军区、各军兵种和相关政府部门共同参与，制定具体的安置方案。
在这个过程中，杨勇凭借他对志愿军队伍的深入了解和丰富的组织管理经验，被委以重任，负责制定具体的安置计划。
【三】深入调研分析，制定分类安置总体方案
为了做好志愿军将士的安置工作，杨勇首先组织开展了一次全面深入的调研。
这次调研的范围涉及志愿军的所有部队和人员，目的是全面了解志愿军将士的基本情况、专业特长、个人意愿和安置需求，为制定科学合理的安置方案提供可靠依据。
调研工作采用了多种方式。
首先是问卷调查，向所有志愿军将士发放详细的调查问卷，了解他们的基本情况、军事专业、文化程度、个人特长、家庭情况、安置意愿等信息。
其次是个别谈话，组织专门人员与各级军官进行深入交谈，了解他们的真实想法和具体要求。
再次是座谈讨论，组织不同层级、不同专业的人员进行座谈，听取他们对安置工作的意见建议。
同时，杨勇还广泛征求了社会各界的意见。
他派遣工作组分赴各大军区、各军兵种，了解他们对接收志愿军人员的态度和能力；派遣人员到各省市的主要部门，了解地方对接收志愿军转业人员的需求和条件；还与教育、科技、工业等各行业的代表进行座谈，了解他们对人才的具体需求。
通过深入细致的调研，杨勇对志愿军将士的总体情况有了清晰的认识。
从年龄结构看，25万志愿军将士中，25-35岁的占60%以上，这是最有活力、最有发展潜力的年龄段。
从文化程度看，高中以上文化的占30%，初中文化的占50%，小学文化的占20%。
从军事专业看，步兵占50%，炮兵占20%，工程兵占15%，其他技术兵种占15%。
从职务层级看，营以上军官占3%，连排级军官占15%，班长骨干占25%，一般战士占57%。
更重要的是，杨勇发现志愿军将士具有一些共同的优秀品质：政治觉悟普遍较高，在朝鲜战场上经受了严峻考验，对党和人民无比忠诚。
组织纪律性强，能够严格执行命令，服从组织安排；吃苦耐劳精神突出，能够在艰苦环境中坚持工作。
实战经验丰富，掌握了现代战争的特点和规律；适应能力强，能够快速适应新环境和新任务。
基于这些分析，杨勇认为志愿军将士不仅适合继续在军队服役，也完全能够在地方各行各业发挥重要作用。
关键是要根据不同人员的特点和专长，采取不同的安置方式，做到人尽其才、各得其所。
在广泛调研的基础上，杨勇提出了志愿军将士安置的总体思路……
