信号山：从两会布局到发展实践 看经济大省山东如何“挑大梁”

来源： 信网 责编：陆云琦 2026-01-22 15:44:18

青岛浮山湾夜景。 （来源：信网）

2026年是“十五五”规划开局之年，山东作为经济大省始终坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当。目前山东各地市已陆续进入“两会”时间，代表委员们围绕深化改革与经济增长等议题积极投稿、踊跃建言，聚焦传统产业提质、新兴产业扩容、未来产业布局的立体化格局，建设北方经济重要增长极。

近年来，山东坚持制度创新和产业升级，以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，因地制宜发展新质生产力，不断塑强现代化产业新优势。

以制度创新优化发展引擎

在2025年的省政协专项民主监督协商会上，多位委员将目光投向人工智能：施乾平委员建议用大数据和AI赋能政策兑现，实现“免申即享”；商雪梅委员呼吁建设“一站式”政策直达平台。这些建议直指过去企业“找不到、看不懂、享不了”政策的痛点，通过数据共享与智能匹配，将传统的“人找政策”变为精准的“政策找人” 。

2025年6月，山东省人民政府关于印发《加力稳经济促高质量发展政策措施》的通知，提出2025年底前迭代更新100个“一件事”服务场景，实现高频政务服务事项基于业务中台统一标准服务；建设“鲁惠通”监管服务平台，实现涉企行政执法办案与监督全流程数字化运行；组织开展创投基金齐鲁行活动，推动更多创投项目落地……这一系列涉企措施，共同构成了系统化、数字化且有温度的企业服务生态，通过政府的自我革新，将制度性交易成本降至最低。

在青岛西海岸新区，美国亚德麦斯智能园林机械制造项目10证同发，半天办结；在青岛自贸片区，一本不断迭代的《标准图册》让项目规划审批效率提升70%，方案编制时间从3个月缩短至7天。对于便利店、药店、餐饮行业等经营者，“证照联合办理”让创业者线上一次性办完所有开业手续；对于谋求转型的个体工商户，“个转企”改革将办理时限从8天压缩到1天。这些具体而微的场景，共同诠释了山东“高效办成一件事”的成果。

从工程建设提速增效，到小微企业办证审批缩减，山东正通过系统化的流程重塑、数字化的智慧赋能和主动靠前的服务意识，构建一个稳定、公平、透明的营商环境，激发社会创新创造内生动力，夯实经济大省“挑大梁”的坚实微观基础。

以产业跃迁构筑新质生产力

在山东《关于促进经济稳健向好、进中提质第三批政策清单》中提出，加强人工智能赋能应用，开展垂直领域行业大模型、语料库“揭榜挂帅”，统筹3000万元资金对前沿科技的精准扶持。在绿色转型方面，对新列入国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色工业园区给予最高100万元奖补。 山东“挑大梁”的动能正源于以人工智能为引擎，推动产业跃迁，构筑面向未来的新质生产力。

在青岛国实科技集团有限公司，新一代智能化业务助理“灵龙”主动分析最新的气象预警和渔船实时位置，自动筛选出处于危险海域的船只，并即时发送避险通知，渔民出海前问一句，它立马告知哪片海风浪比较大。在山东港口科技集团有限公司，“超大型港口智能管理行业大模型”的经营决策预测准确率达95%，风险审查实现秒级响应，该模型已成功落地舟山港等国内重点港口项目，展现出强劲的规模化应用潜力。在数字化转型浪潮下，人工智能已渗透进山东制造业的“毛细血管”。

人工智能赋能千行百业，离不开前瞻而精准的政策设计。山东在2025年推出人工智能“算力券”奖补政策、“模型券”奖补资金和“语料券”奖补资金三张券，以真金白银激励企业智能创新，降低企业获取和使用人工智能技术的门槛与成本的同时，激励企业大胆“上模”“用数”，山东一系列组合拳正将人工智能的技术潜能精准转化为产业效能，加快打造人工智能示范应用高地，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

山东的经济大省“挑大梁”，正是由一次次优化营商环境的制度改革、一条条承载真金白银的产业扶持政策浇筑而成。代表委员们提交的每一项议题、讨论的每一个指标，都共同指向一个经济大省如何通过自我革新与前瞻务实的系统谋划，不断夯实自身韧性，切实扛起为国家全局贡献力量的重任。这份于挑战中主动寻路、于实干中彰显担当的答卷，正是山东作为大省，最硬核、最可信赖的承诺。

信网评论员 孙宝震

[来源：信网 编辑：陆云琦]